对今年我国防汛抗洪减灾任务的艰巨性不可低估。南方地区历来是我国水旱灾害多发、频发区域。区域内既有大江大河洪水漫溢之灾，又有酷暑高温干旱缺水之患，还有滑坡、泥石流、山洪多发之害，常常是大雨则洪、多雨则涝、少雨则旱。同时，南方地区幅员广阔、江河湖泊水库众多、城市密布、人口密集、经济发达、区位重要，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。
近年来，南方各流域治理取得巨大成绩，但防洪综合体系还不够完善，整体抗洪能力不强，问题和薄弱环节还比较多。一是防洪工程隐患较多。水利工程的防洪标准相对较低，一些重要堤防尚未加高加固，已加固的堤防也未经过大洪水的考验；蓄滞洪区建设滞后，分洪运用难度大；干流险工险段面广量大，一遇大水，堤防管涌、渗漏等险情有可能大量出现，崩岸问题比较突出，防守抢险任务十分繁重。二是病险水库量大险多，山洪灾害突发性强，防御难度大，群众自防自救能力低。三是一些重要城市防洪标准较低，内涝较重，防洪体系不完善，工作机制不健全；广大农村水利基础设施薄弱，抗灾能力较低。四是一些地方多年没有发生大洪水，部分干部群众水患意识淡薄，存有麻痹思想和侥幸心理，迎战大洪水的思想准备不充分，防汛抢险物料准备不足。这些都对防汛抗洪构成严重威胁。
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