城商行换帅从来没有那么多争议，因为一直以来，以行政任免的方式空降银行高管的事情已经屡见不鲜，一些银行高管由政府官员担任，这常常被业界评价为“外行领导内行”。
　　北京银行与徽商银行这两家城商行换帅，尽管都被质疑为“内定”，带有指派的性质，并惹来外界强烈的非议，但却出现截然不同的结果。后者，徽商银行新帅李宏鸣来自行政系统，历任黄山市委副书记、黄山市市长、宿州市委书记等职位，完全没有银行从业经历，但依然顺利接班。
　　而北京银行副行长张东宁接任北京银行行长一职，是该行自1996年成立以来首次实现行长内部培养、内部接班，不过在交接过程中，因为程序问题而遭到外资股东的强烈不满，最终不得不首次给这位新行长设立“试用期”，看“表现录用”。
　　2013年8月，已在北京银行服役长达17年的行长严晓燕，提请辞职，新行长由原党委副书记、副行长张东宁接任。不过，此次北京银行决定为严和张的交接设 “过渡期”，期内新老行长将一起工作。这种设“过渡期”一举，在A股上市银行中属于首例。
　　对于“过渡期”，北京银行还未给出准确期限，外籍董事叶迈克建议严晓燕任期延长一年，而吴晓求等独立董事的意见是设立几个月过渡期，建议与监管部门充分沟通，争取不超过一年。
　　此后，褪去“严”味的北京银行能否继续保持城商行佼佼者地位，在张东宁带领下的北京银行未来发展如何，H股上市一事能否有新进展？这些令外界对2014年的北京银行有所期待。

　　行长换届首设“过渡期”

　　为何北京银行为严晓燕、张东宁的接替设置过渡期？这主要是受到外资股东和部分董事的反对。以保证北京银行平稳过渡为理由，外籍董事叶迈克和独立董事吴晓求等提议，在新老人选更替期间设置“过渡期”，过渡期不超过一年。
　　北京银行的公告中清楚传递了外资股东的意思，按叶迈克的说法是，设置过渡期是“根据国际惯例”。公告显示，ING集团股东代表指出，为确保领导职务的顺利交接，ING集团为CEO变更设立了7个月的过渡期，以确保各项工作的无缝衔接。因此，强烈要求北京银行在行长人选变更时，同样设立过渡期。
　　叶迈克建议，将严晓燕行长任期延长一年，即至2014年上半年为止。在过渡期内，严晓燕行长将与张东宁一起工作，协助张东宁充分施展个人能力，有效发挥领导作用。在叶迈克看来，如果严晓燕行长过早辞任，会向市场发出忧虑信号，使张东宁很难取得市场的信任。相比之下，严晓燕行长与张东宁并肩工作一段时间，将有效激发市场信心。
　　外资股东和董事们如此“挺”严晓燕，并不难理解。严在任17年，北京银行实现翻天覆地的变化。
　　刚成立时，北京银行董事长闫冰竹形容，“北京银行就是个烂摊子”。全行资本规模约50亿元，却背负着近百亿元历史遗留不良资产，可以说“徘徊在死亡边缘”。而在17年后的全球千家大银行的排名中，北京银行跃居第105位。北京银行能有这样的不俗表现，与严晓燕17年的努力分不开关系。

　　为设“过渡期”打好评

　　换届一事已告一段落，处在“过渡期”的张东宁身份或许略显尴尬，但外界普遍对北京银行在行长换任一事上的做法给出“好评”。
　　当年，由城市信用社等改制而来的城市商业银行，组建初期，主要由地方政府主导，各地方财政或国有企业入股，以保证对金融机构的控制。以北京银行为例，2012年该行年报显示，该行无控股股东及实际控制人。持股比例排名第一的是来自荷兰的外资股东ING银行，持有13.64%的股权；北京市国资委下辖两家公司的股份合计13.92%。
　　“这两个大股东实际上实力相当”，谈及北京银行时，财经评论员叶檀对时代周报记者这样表示。而在人事任命上，地方政府和外资股东两股力量也在博弈。2013年初，在北京银行任命新监事长一事上，任志强曾以北京银行董事的名义质疑北京国资委插手高管任免，引发“央企高管任命行政化”的讨论。
　　此外，“内部培养、内部接班”也是可圈可点之处。
　　从设“过渡期”至今，北京银行新、老行长共事已超4个月，按照北京银行公告，过渡期或将在2014年上半年结束。从业绩方面来看，2013年上半年，北京银行的业绩好于大部分上市银行。不过， 2013年第三季度，北京银行的净利润明显下滑。所以，严晓燕离开后，带领北京银行实现业绩增速对于张东宁而言是不小的挑战。