“在过去的五年中,全球金融体系经历聚合和分化,而中国则是处于两种过程的结合点。”国际货币基金组织(IMF)前官员、康奈尔大学经贸政策资深教授埃斯万·普拉萨德(Eswar
Prasad)在近日举行的国际金融论坛上如此表示。
普拉萨德还在演讲中指出,人民币将在今后四五年内成为储备货币。
经济体:融合与偏离
据记者了解,普拉萨德曾作为IMF官员参加对中国的第四条款谈判。他在演讲中的“融合”是指在金融危机过程中,新兴市场国家进一步开放和深化本国金融市场;而“偏离”指的是新兴市场国家和发达国家所积累的债务规模和经济增长潜力的走势正在向两个方向发展,尤其是发达国家债务积累还将继续大规模增加。
普拉萨德认为,中国等新兴市场国家逐渐开放国内金融市场,发达国家强化对金融市场监管、加大对资本货币市场干预等,标志着两个金融体系正在加速融合;发达国家长期以来积累起来的债务问题将长期阻碍发达国家经济发展,而新兴市场国家债务问题则比较稳健,两者的经济增长潜力也会进一步分化。
IMF公布的2007~2012年间数据显示,基于汇率调整和用美元计价,发达经济体债务占到全球公共债务总量的85%,新兴经济体只占到15%;从债务的增长速度而言,发达国家公共债务增速大幅高于新兴市场国家。
普拉萨德引用IMF的预测认为,上述偏离将会在2014年继续扩大,“如果我们来考虑一下全球分离的趋势的话,对于发达经济体来说,其在养老金和医疗保险(放心保)方面会有很大的负担,并将会进一步加剧,必须要有能力提供资金偿还债务。从这个角度来说,在未来的5~10年中发达国家和新兴经济体之间的分离趋势会进一步加剧。”
中国:发展与挑战
按照普拉萨德所言,中国具备融合和偏离两种趋势,若用象限来表示的话,中国的位置处于右上角,也就是说中国兼具上述两个特征。不过,普拉萨德还认为,中国面临新的过渡性质的挑战。
一方面,中国正在加速深化国内的金融市场改革,包括进一步加速资本市场开放、推进利率市场化、汇率市场化机制改革以及逐渐放开国内资本海外投资限制等;另一方面,相比发达国家高企的公共债务,中国债务水平仍然处于相对较低的水平,而且中国有3.7万亿美元的外汇储备。
普拉萨德又称,中国在融合方面的挑战是指中国兼具某些发达国家面临的挑战,比如人口结构问题带来的公共支出增加,另从通货膨胀、环境问题等基本面因素来看中国经济将放缓。
但整体而言,普拉萨德认为中国十八届三中全会制定的改革框架为成功应对挑战提供了清晰的指导,而这是在其他国家中并不多见。
“接下来4~5年当中,中国的人民币将会成为一个储备货币。”普拉萨德表示,“对于很多国家来说,人民币都是一个非常重要的货币,甚至它可以去挑战美元的权威。中国还可以进一步进行法制改革,这种法制改革也可以促进人民币国际化。”