随着金融改革深化，各地民间资本申办民营银行渐成燎原之势。
　　9月13日，根据财经国家新闻网的消息，全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法（讨论稿）》（下称“《办法》”）已完成报至银监会，并被银监会列为“范本”，成为制定全国版细则的重要参考。
　　8月，上海市政府办公厅正式下发《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见〉的实施方案》，明确提出将积极探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。
　　政策信号的不断释放，点燃了众多民资涌入金融领域的激情。

　　针对民营银行发起人的辅导已经开始

　　8月，上海市政府办公厅正式下发《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见〉的实施方案》，明确提出将积极探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。
　　上海多家民营企业申请设立民营银行。业内人士透露，吉祥航空母公司上海均瑶集团曾与银监部门沟通过设立民营银行事宜；另外红豆集团，其筹备的“苏南银行”已获工商总局预核准通过。另外，上海复星集团已与银监部门交流过设立民营银行事宜，且复星集团还在外滩建设了外滩金融中心项目。
　　《中国企业报》记者了解到，复星旗下已经拥有财险、寿险、再保险（放心保）等保险公司、证券和基金公司，去年又投资民生银行。“复星集团前几年在外滩拿下的国际金融中心项目（海之门，复星集团占50%的股份），我觉得复星集团的金融领域的布局绝不是一个简单的成立银行，还有更大布局深居其中。”该人士表示。
　　有业内人士指出，复星集团董事长郭广昌在9月10日的内部讲话中指出，要紧紧围绕金融开放，尽快拿到以复星为主的银行牌照，拿到小贷牌照。以复星为主导的银行牌照申请过程中要与已有优势的国药、物贸结合，加大产品的创新，做出复星的金融特色。
　　“从复星集团的大金融布局及其董事长郭广昌9月10日的讲话，都可以确定复星集团设立民营银行是大概率事件。”该人士透露。
　　9月13日，《中国企业报》记者联系复星集团新闻联络处的相关人士，此人指出并未听说公司筹办民营银行之事。
　　据了解，上海银监局针对民营银行发起人的辅导已经开始，“比如申请民营银行要做哪些事情，包括发起人协议、可行性报告、章程等。有资金实力的想发起设立民营银行的不在少数，但对银行本身的经营规律了解并不够透彻。”
　　《中国企业报》记者从上海政府网站上了解到，目前上海民营企业积极性很高。提交申请材料到银监局之前，企业要做很多准备，真正进入实质性操作不容易。一旦发起人和股东确定，提交法律规定的文件和资料，即可进行正式申请。企业合作发起银行，必须具备足够的管理及自担风险能力，对自担风险的机制要求、金融运行的风险性要有充足的认识。

　　投资人担心审批过程“还得走高层路线”

　　据媒体报道，前述《办法》对民营银行的设立门槛、 股东资质、股权变更、公司治理以及机构撤销等方面做出了全面的规定。
　　在设立门槛方面，《办法》规定，民营银行需一次性拿出不低于5亿元不高于10亿元人民币作为注册资本，设立后视发展情况逐步增资。
　　据悉，今年10月以前，各地方征集发起人并签署发起协议的工作将基本完成。在敲定募股方案的同时，民营银行的工商注册登记名预核准工作也将进行。明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业。
　　那么，哪些企业获批的可能性较大呢？
　　“首先看民营银行发起人本身的实力，他在金融方面的一些经验或者说本来就有的一些资质，比方他原先就有小贷公司，或者说有控股或者参股银行的经验，这样可能在未来获批的可能性会比较大。”工信部副研究员吴维海对《中国企业报》记者表示，“即使现在地方版细则已出台，但工作执行、进度推进上还存在很多问题。”
　　“目前，我们还是没有想法赶这第一波民营银行，主要是太费劲，还得走高层路线，不是想做就能做的。具体怎么做，还得一步一步来。”张江小贷有限公司总经理朱卫中在接受《中国企业报》记者采访时表示。
　　浦东银行内部人士刘晓波在接受《中国企业报》记者采访时也表示，现在四大行或股份制银行，其良好的盈利能力与目前利率没有完全市场化是有关系的，而且目前这些银行对储户资源和良好的信贷客户资源的抢夺非常厉害，若再增加很多民营银行进来的话，竞争会更加激烈，到时银行会不会有这么好的盈利能力还有待观察。
　　“目前存款保险制度尚未出台，经济增长放缓，民营企业设立银行风险较大，并且一般民企也缺乏银行领域的相关经验和必要的研发实力，民营银行大规模开闸放水仍需时日。”银河证券首席经济学家潘向东称。