浦发银行与清科集团日前联合发布的《2013中国私募股权基金市场研究报告》指出，发展股权投资基金业务有助于我国商业银行调整转型，不过目前商业银行深度介入PE业务仍面临诸多外部政策限制。报告呼吁，监管层可考虑适当放宽一些政策限制，允许商业银行更加全面地参与私募股权基金市场。
　　报告指出，中国银行业金融资产逾130万亿元，但是商业银行运用资金的能力却非常薄弱，大约65%左右是贷款，20%左右存人民银行，还有15%左右是只能投资于银行间市场的固定收益产品。商业银行参与PE业务，有助于商业银行从不同于传统信贷业务的新角度出发，重新发掘具有发展潜力的优质企业，并提升和优化商业银行自身的创新能力和市场化水平，获得直接股权投资的高收益以及相关的中间业务收益。但是，受到诸多政策限制，商业银行不能够深入介入PE业务，如商业银行不能从事直接股权投资业务、PE基金通过商业银行开展资金募集业务存在合规性问题等。
　　针对以上问题，报告建议，一是突破现有政策限制，在已开发的投贷联动模式基础上，允许商业银行为股权基金提供包括并购贷款、过桥贷款、股权质押贷款、高收益债等在内的多元化债务融资，为基金、政府和企业打造股债结合的整体投融资服务平台。二是在自有资金一定比例的限制下，允许商业银行作为基金出资人直接参与股权基金，并探索建立相应的风险管理机制。三是采取部分试点，逐渐放开的方式，允许商业银行通过设立全资子公司的方式成为私募股权基金管理人，开展股权基金管理业务。
　　而针对国内整体的私募股权投资市场监管，报告也提出了不少建议。报告指出，应制定专门的股权投资基金法规，并明确定义“非法集资”以规范募资行为；采取分层分类、备案为主的监管方式，实施“适度”监管；加强私募股权投资基金的信息披露，建立私募股权基金行业评价标准和风险防范体系；监管机构应牵头加强投资人教育和投资人保护；推进和完善私募股权基金行业自律和从业人员信用制度建设。