经适房定位不明管理混乱正渐淡出
2013-05-20   作者:  来源:人民日报
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  ■经适房定位不清晰、管理易出乱,已跟不上时代发展的节拍,应还原保障房的本来面目

  经济适用房正在淡出保障房体系。
  最新消息显示,河南将从明年起停建经适房,广州也明确暂停新建经适房。其实,不止是河南与广州,近年来,已经有越来越多的地方对经适房提出质疑。
  的确,经适房已跟不上时代发展的节拍——

  经适房定位不清晰。

  作为保障性住房的一个类型,经适房区别于其他几种保障房的重要特质,在于其纳入了“所有权”概念。曾几何时,经适房能申办房屋所有权证,也一度成为“卖点”。
  然而,放眼全球,即使是最发达的经济体,也没有强调每个人都要有自己所有权的住房,更何况长期处于社会主义初级阶段的中国。我国提出“住有所居”的目标,是指让每个人都能有房住,而不是每个人都拥有自己所有权的住房。经济适用房除了有居住价值之外,还有增值功能,这显然超越了保障居住权的内涵。

  经适房管理易出乱。

  能办房产证,房屋能增值……多年来,经适房附着了太多的经济利益,公平公正的申请和退出机制又没跟上,于是,个别地区的经适房出现了不和谐音:不符合条件者入住,开着豪车者入住,甚至大肆倒卖获利者也大有人在。
  当不清晰的定位遭遇不到位的管理,在经适房领域,公平分配这条保障性安居工程的“生命线”就会一再被触碰。个别地方政府的公信力受到严峻考验,该保障的群众没能真正受益,不符合条件者却侵占保障房资源,不能不说是一种遗憾。

  经适房可以被替代。

  既然经适房容易引发诸多问题,那么,有没有可以替代它的更好的保障房类型?答案是肯定的。
  以河南为例,该省停建经适房的重要原因,就在于无论是保障人群,还是建设标准,公租房都完全可以替代经适房。在搞好保障性安居工程建设的过程中,我们乐见这样的替代形成气候,加速到来。
  不过,沉疴多年,不可能一日得疏。今后一个时期,已经叫停经适房的地区,应开动脑筋,合理保障已取得购买资格人的正当利益,并扩大公租房保障范围;那些尚未打算完全停建经适房的地区,应多想办法,把增值功能从经适房身上剥离,还原保障房的“保障基本”、“程序公正”、“过程公开”、“科学退出”等本来面目。

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