据商务部网站消息，本年度国家第二批食糖临时收储计划定于9月20日启动，业界期待已久的收储“靴子”终于落地。
然而，对于当前价格徘徊在6000元/吨以下的国内糖业来说，目前还远未到“月明”时，笼罩在产业上方的阴云并未散去，问号始终在业界徘徊：此轮国家收储，到底对国内糖市有多大影响？纷纷扰扰的降低甘蔗收购价争议又该如何收场？国内糖业始终难以摆脱“丰歉循环”，“苦涩的甜蜜事业”魔咒是不是真的无解？
一问：旺季“失约”，收储影响几何？
眼看中秋、国庆临近，下游食品、饮料行业企业“双节”备货高峰即将过去，但此前制糖企业一度寄予厚望的“旺季行情”并没有如约出现。相反，进入7月份以来，国内糖价一直在较低位徘徊，主产区现货价跌破6000元/吨关口，在5600—5900元/吨徘徊，与2011年旺季高峰时逼近7800元/吨的现货价相比，跌幅超过1/4。
在国内外糖市普遍不振背景下，炒作题材缺乏的糖市将国家收储当成了“最后一根稻草”。今年2月由国家发改委、商务部、财政部、中国农业发展银行下发《关于下达2011/2012年度第一批食糖国家临时储备计划的通知》决定启动国家收储，并将数量定位100万吨，并随之启动首批50万吨收储，第二批50万吨收储由此成为“另一只靴子”，传闻时时出现，几乎贯穿了7—9月整个传统食糖消费旺季，但国家一直未有付诸实践的举措。随着糖价不断探底，制糖企业叫苦不迭，市场期待官方给出明确说法。
9月18日，收储传闻终于尘埃落定。商务部网站发布公告称，国家有关部门定于9月20日启动2011/2012榨季第二批收储，收储量为50万吨，基础价格为6200元/吨(南宁车板价，含税)，低于首批6550元/吨的收储价。
不过，业界普遍认为，此轮收储对萎靡不振的糖市而言，显然不足以提升整个价格水平。新湖期货高级分析师詹啸认为，糖厂交储后并不能立即获取现金，对制糖企业缓解现金流状况助益不大，“对制糖企业来说，6200元/吨的交储价与市场现货价6000元/吨所得的收益基本持平”。同时，由于交储费用需制糖企业自理，扣除这部分费用，一些路程较远的糖厂交储收益和5900元/吨的现货价“差不多”。据此，詹啸认为，此次收储更多意义在于稳定市场预期，防止糖价出现进一步下跌，并不会推动糖价走高。
还有分析师认为，收储消息水落石出，利好已经出尽，随着北方甜菜糖的开机生产，利空将逐渐大于利好，糖价始终易跌难涨。
詹啸预计，新榨季国内食糖将大幅度增产，新糖入市导致供应量增大，糖价走高动力不足；但他同时表示，有国家政策托底，今年下半年国内糖价将仍在一定区间内保持稳定，预计现货价运行区间为5800—6000元/吨，期货1301合约将在5250—5600区间运行。
二问：甘蔗降价，是市场规律还是“杀鸡取卵”？
相比于前两年的高糖价，今年以来糖价走势偏弱，制糖集团承受了较大压力。在当前国内食糖生产已经进入增产周期背景下，企业对下一年的糖市行情也不敢过分期待。近期以来，调低甘蔗收购价降低食糖生产成本，以确保制糖企业利润空间的呼声再起。
近期以来，业界盛传有制糖企业提出降低下一榨季甘蔗收购价，下调幅度约为30—50元/吨，理由是“确保制糖企业在糖价下行行情中能够生存，保障国内糖业健康发展，从根本上保护蔗农利益”。
对此，广西糖业协会高级工程师钮公藩表示，对“降价收蔗”这一问题，制糖企业“也非常矛盾”：一旦收购价降低过多，将极大地打击农民的种蔗积极性；但不降低甘蔗收购价，在糖价低位徘徊背景下，高企的制糖成本是“企业无法承受之重”。
但多位业界专家指出，此时调低甘蔗收购价会“伤害蔗农利益”。他们认为，当前制糖企业通过甘蔗种植良种良法推广、技术创新，还有足够利润增长空间，糖价下行正是倒逼企业进行技术升级的良机，此时通过下调甘蔗收购价“补贴”企业实不可取。
根据《经济参考报》记者在“中国糖都”广西崇左的调查，以当前500元/吨的甘蔗收购价计算，当地蔗农每亩纯收入不过700—800元，若甘蔗收购价调低50元，以每亩产5吨甘蔗计算，蔗农收入降幅将高达30%，无疑会极大损伤农民种蔗积极性。
詹啸说，今年2月国家启动连续三年放储后的首次收储，“托底救市”，主要目的就是为了保护农民的种蔗积极性，确保国内糖业长远发展。如果此时调低甘蔗收购价，“相当于前功尽弃”。
有分析认为，在当前农民种蔗积极性刚刚有所恢复的时机，再次提出调低甘蔗收购价，无异于“杀鸡取卵”。
对此，广西糖业协会理事长农光表示，虽然当前制糖企业处境较前两年困难，但不赞成通过大幅度降低甘蔗收购价的形式降低企业生产成本，而是更应该通过降低相关税费的方式为企业减负，以保障企业较好生存，实现产业稳定发展和蔗农增收。
三问：“苦涩的甜蜜事业”怪圈是否无解？
自2008/2009榨季开始，受冰冻、干旱等极端天气影响，国内糖市连续三个榨季供不应求，食糖现货价一路从2008年10月的2800元/吨飙至2011年最高峰时期的7800元/吨，形成明显的卖方市场，在产业链中议价能力颇强的制糖企业占尽“天时地利人和”，利润大幅上涨。中国糖业协会理事长贾志忍将之形容为“农民增收、企业增利、政府增税”。
颇具讽刺意味的是，随着国内糖业进入增产周期，国内糖价一路调头向下，糖厂的日子反而“难过”起来。“现在生产一顿糖只有一二百元的净利润，远远不能和去年上千元的利润相提并论。”丰浩制糖副总裁周云龙说，大多数糖企在“微利”状态下吃力经营。
“糖价高的时候，甘蔗歉收；甘蔗丰收的时候，糖价走低”，因为糖业难解的“丰歉循环”，一些业内人士因此将糖业形容为“苦涩的甜蜜事业”。
钮公藩认为，之所糖业会出现如此怪圈，除了蔗区水利基础设施建设滞后，甘蔗种植“靠天吃饭”之外，缺乏有效的食糖市场供需调节机制也是重要原因。他说，虽然国家收储制度从上世纪90年代就开始运行，但是从运行效果看，“收储制度从来就是治标不治本的策略”，业界专家关于收储到底是“托得住的底”还是“堵不住的漏”的争论也从未停止过。
钮公藩建议，要让国内糖业真正走出“丰歉循环”，应适当建立将甘蔗用于乙醇生产的机制，且乙醇生产车间由制糖企业建设，“这样可以实现甘蔗供给的自由调节。”