航空公司携手险企试水航班延误险
专家:商业补偿不同于赔偿,破解航班延误引发的纠纷须加强行业规范、统一赔偿标准
2012-04-20   作者:记者 陈圣莉/北京报道  来源:经济参考报
 
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    很多人坐飞机都有过晚点的经历,中国消费者协会日前发布的调查报告显示,76.5%的消费者遭遇过航班延误。而最近一段时间频频发生的乘客“拦机维权”事件,更是让人们再次将目光聚焦在延误与赔偿这个民航业存在已久的“顽疾”上。
  4月1日,春秋航空公司与大众保险公司联合推出国内首个在航空公司官网直销的航班延误保险。对此,专家表示,购买商业保险能在一定程度上缓解航班延误纠纷;但是,商业性的风险赔偿不能代替行政性的责任过失补偿,依靠需乘客付费的商业保险解决有转嫁矛盾和责任之嫌。建议未来尽快成立专门机构处理航班延误问题,畅通乘客投诉渠道,并制订统一的赔偿标准,当赔必赔,结束航班延误补偿随意性的状况。

  航班延误保险早已有之

  据大众保险公司网站介绍,旅客在春秋航空网站订票时,可以自主选购20元一份的航班延误补偿保险。不论是天气原因、机械故障,还是流量控制,只要不是客人自身的原因,起飞延误超过3小时,就能获得最高400元的赔偿。航班取消,即可获得300元赔偿。
  据了解,该理赔业务上线后一周(4月1日至7日),大众保险通过春秋航空官网销售航班延误险1.2万份,约占同期该网站机票销售量的15%。截至4月11日晚,承保方已向144名旅客支付理赔金。
  “很明显,航班延误险由乘客购买。该保险属于意外险,是乘客为自己因航班延误这一意外可能造成的损失而投保。”首都经贸大学保险系教授庹国柱说。
  春秋航空售票人员表示,该险种只对该公司乘客出售,并不面向所有乘客。不过,记者采访得知,其实类似险种保险公司早已推出。目前,消费者可以购买保险公司意外险附加航班延误条款,也可以购买专门的航班延误保险。以苏黎世保险的产品“海外任我行”为例,航班每延误6个小时,可以从苏黎世获得人民币300元的补偿,最高给付1500元;因航班延误需额外住宿而机场或航空公司未对此有任何安排,或办理了登机手续后因航班延误或取消造成旅客被迫自行改乘其它交通工具,在无法从其所乘坐班机的航空公司获得任何赔偿的情况下,苏黎世将为其提供最高2000元人民币的额外住宿费用补偿以及最高10000元人民币的更改行程保证金。
  专门的航班延误保险以人保财险与国航推出的“关爱航空旅行保障计划”为例,保险价格为20元,如飞机延误4至8小时,可获赔300元;延误8小时或以上可以获赔600元;行李延误8至16小时可获赔500元,如延误16小时或以上则可得到1000元的补偿;如飞机航班取消,则被保险人可获得300元的赔偿。
  由于近年来航班延误现象的频繁出现,除了传统的保险公司外,看中航班延误险商机的商家还包括网站、银行等。
  不久前,淘宝旅行联合阳光保险推出航班延误险:在淘宝旅行订购机票的用户,航班延误超过2小时就能获得200元的赔偿金。除了航空公司公告取消航班以外,包括恶劣天气、自然灾害、超售、航空管制在内的多方面原因都在赔付的范围之内。
  此外,有不少银行与航空公司合作推出的联名信用卡,或者一些银行的高端信用卡,也有此项服务,只要持卡人在特定渠道刷卡购买机票后,不用另外支付保费,当航班延误达到一定时间,便可获得赔偿金。以招行为例,只要该行持卡客户通过“出行易”平台订机票,当航班延误2小时以上,就可以获得200元一次的航班延误关怀金。

  仅6.5%的乘客曾获航班延误损失赔偿

  业内人士表示,保险赔偿航班延误能在一定程度上减少乘客的经济损失、缓解乘客面对航班延误的焦虑情绪。但是,航班按时到达是消费者的权利,也是航空公司作为承运人的义务,没有理由让消费者通过购买保险来获得赔偿。
  “商业性的风险赔偿不能代替行政性的责任过失补偿。”庹国柱强调说:“‘延误险’为旅客自掏腰包投保,保险赔偿是保险公司在履行他们和乘客之间的商业合同。而春秋航空公司和大众保险公司之间的合作,只是产品和渠道的关系。保险赔偿不是航空公司给乘客的,这一点很明确,所以不能代替航空公司对乘客的经济补偿。二者理应并行不悖。”庹国柱指出,如果航空公司以“给过保险赔款”为由拒绝被延误乘客的经济补偿请求,那就有“金蝉脱壳”之嫌,应当受到谴责。
  专家指出,从长远来看,要妥善解决航空延误造成的赔偿问题,各航空公司有必要出台关于航班延误的具体赔偿方案。据了解,目前民航局对航空公司的航班延误赔偿责任,并没有刚性约束。
  民航局2004年下发的《对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见(试行)》规定,航班延误4小时(含)以上不超过8小时、延误8小时(含)以上不同延误时间的实际情况,航空公司要对旅客进行经济补偿。不过,《意见》没有制订统一的“赔偿标准”,具体的补偿标准目前仍由航空公司自行制定,责任认定上也缺乏有效的信息传导机制,常常不能及时反馈给旅客。这导致了在实际操作过程中,因航班延误得到赔偿的乘客极少。
  中国消费者协会日前联合民航局运输司就民航服务展开问卷调查,共访问北京、上海、广州、深圳等28个城市的6000名消费者。调查结果发现,仅有6.5%的消费者曾获得航班延误损失赔偿。而在未得到赔偿的消费者中,主动放弃索赔的占多数,原因是认为没有赔偿标准难以索赔。

  保险理赔需提供证明

  据了解,春秋航空公司与大众保险公司联合推出的航班延误补偿保险在理赔时比较简易,乘客无需报案或提供航班延误、取消证明,大众保险与春秋航空完全对接的信息系统会自动向旅客发出理赔短信,并向旅客指定账户支付赔款。
  不过,如果是在保险公司直接投保,理赔时一般需要提供相关证明。“投保航班延误险后,一旦发生航班延误或取消,要记得向机场或航空公司索取正式的航班更改或取消证明,以方便向保险公司申请理赔。”一位保险公司工作人员告诉记者。
  那么,申请理赔需要哪些材料呢?这位工作人员告诉记者,一般情况下,申请航班延误赔偿应准备保险单或保险单号、被保险人身份证明文件和航空公司出具的关于延误和延误时间的正式书面证明文件,有时还需要出示商务旅行证明等资料。
  而除了提供相关证明材料,索赔的时间也是有限制的,被保险人必须在30天内向保险公司报案,并申请理赔。除了填写申请表外,被保险人还需提交保险单以及个人的身份证明,并出示航空公司或者其代理人出具的延误时间及原因的书面证明。有时候,还需要出示商务旅行证明等资料。通常,资料递交齐了之后,在10日内便可以得到保险公司的回复。

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