北京市社会建设办公室主任宋贵伦昨天做客城市服务管理广播时透露，本市将很快推广居住证制度。他表示，目前相关工作正在逐步探索推进，今后北京将打破户籍、人群和地区的界限，逐步实现社会保障的全面覆盖。

　　靠居住证制度管理实有人口

　　“不靠户口本和暂住证来管理，而是靠居住证制度对实有人口进行管理，让外来人口的新居民、新市民也享受到城市社会建设的成果。”宋贵伦在介绍居住证制度时说，北京将近一半以上都是流动人口，有些区县存在户籍人口和流动人口倒挂。按过去的方式管理流动人口，很难适应现在的需求。
　　他表示，本市居住证制度正在研究，“居住证是一个很庞大的系统工程，中央层面对这项工作很重视。我们积极探索，一方面按照中央的要求，一方面结合北京的实际加快推进。”

　　推广单位食堂向社会开放

　　宋贵伦表示，今年将推广机关事业单位向社会开放公用设施。“比如广电总局就把食堂面向社区开放，老百姓到食堂吃饭，又便宜，又干净。”他说，将利用机关单位大食堂高质量的饭菜和设备，通过多种手段给老百姓提供服务。

　　扩大一刻钟社区服务圈

　　宋贵伦介绍，到今年年底，基本公共服务可以覆盖全市两千个社区。到明年年底，全市2772个城市社区将实现基本公共服务覆盖。同时，预计今年年底前，全市五百个社区实现一刻钟社区服务圈的覆盖，根据“十二五”的社会建设规划，到2015年，全市60%的社区实现一刻钟社区服务圈，在“十三五”期间基本上所有城市社区全覆盖。“这项工作的主要难度不是经费，而是为服务项目找到合适的空间场所。”他说。

　　网格化管理全市推广

　　宋贵伦还透露，从今年起，本市将用两到三年的时间，在全市各区县建成网格化的全市服务管理网络系统。完成基础数据采集后，届时网络系统将包含社区全部的人、事、物、地、组织服务和管理内容，通过网络给老百姓提供简洁、便捷、快速的服务。
　　去年以来，东城区、朝阳区和顺义三个区推广网格化服务管理试点。“辖区内的人、事、物、组织都放在网络里，打开屏幕以后一目了然，热线电话跟老百姓来沟通，老百姓有什么需求，马上被发现并形成反馈。”宋贵伦表示，网格化的目标是做到服务管理零距离、精细化和现代化。