尽管有机构呼吁尽快出台私人银行管理办法，但据接近监管部门的业内消息人士称，目前看，私人银行管理办法的出台尚无明确时间表，但私人银行的持牌经营有望扩容。
管理办法短期出台可能性小
在过去四年多时间，中国本土的私行业务探索前行。
中信银行私人银行中心和中央财经大学中国银行业研究中心近日联合发布的《中国私人银行客户特征与未来发展趋势研究报告》认为，对商业银行个人理财产品的管理办法不适用于目前私行业务发展的需要，应尽快出台私人银行管理办法，使私行经营有章可循。
上述《报告》认为，监管部门应当在对私行业务进行明确界定的基础上，出台专门针对私人银行业务的监管法规或业务指引，对一些相关中间服务的收费标准、相关费率的确定等作出具体的限定，以规范私行业务的发展。《报告》建议，应对私行提供的理财业务与由券商、第三方理财机构等理财机构提供的其他财富管理业务加以区分。
截至目前，关于私人银行业务的规范性文字散见于一些关于理财业务的文件中。
据业内资深人士透露，2005年，监管部门在制定《商业银行个人理财业务管理暂行办法》过程中曾在业内征求意见。该《办法》的“征求意见稿”里曾首度提及“私人银行”，但是，“私人银行”相关内容并没有出现在该《办法》定稿中。其中缘由在于“私行业务尚不成熟”的观点。
2009年7月，《中国银监会关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》，首度提及私人银行，相关内容为：对于具有相关投资经验，风险承受能力较强的高资产净值客户，商业银行可以通过私人银行服务满足其投资需求。
由上述观之，银监会对于私人银行业的发展持支持鼓励的态度。但是，监管部门对私人银行业务的规范和监管一直持谨慎态度。
去年10月，时任银监会业务创新监管协作部主任的李伏安（现任河南银监局局长）公开撰文称，“从目前情况看，出台专门的私人银行业务管理办法的时机并不成熟。无论是从法律、社会环境，从银行业务本身发展模式上看，私人银行还需要探索一段时间。所以，当前私人银行发展，首先要靠行业自律，然后靠专业精神，不断积累才能实现行业的良性发展。
某股份制商业银行私人银行的一位人士认为，以目前情况看，短期内出台私人银行业务管理办法的可能性不大。一是因为私行业务本身的内涵和外延界定还不清晰；二是现在一些信托公司、证券公司也打出了“私人银行”的旗号。在分业经营和分业监管的情况下，监管部门对这项业务的监管会更为谨慎。
私行牌照扩容契机
目前，尽管已经有11家中资商业银行开展了私行业务，但是持牌经营的私行只有三家：工行、农行和交行，获得私行“牌照”的时间分别为：2008年、2010年和2011年。
《中资银行专营机构监管指引》即将出台，业内人士透露，私行牌照有望扩容。
今年7月该《指引》征求意见稿初步形成，并在商业银行范围内征求意见；今年国庆节后，监管部门在安徽召开了一个关于该《指引》的座谈会。
据了解，《指引》的重大突破之处在于，首次把私人银行业务连同小企业金融、贵金属、票据、资金运营、信用卡纳入了商业银行分行级专营机构的类型。
而专营机构的妙处就在于可申请单独颁发金融许可证和营业执照。这也是上述消息人士所称“私行牌照有望扩容”的根本依据。更为重要的是，专营机构可以根据业务发展需要向下延伸设立分支机构，此举对于私人银行挖掘市场上新增的潜在客户至关重要。
近几年，中资私人银行的客户拓展重点更多放在原有体系内存量客户的提升，在拓展新增客户方面尚需努力。
牌照开放：从上海到全国
值得注意的是，工行、农行和交行的私人银行总部都设于上海。这与上海当地的政策相关。
据了解，2009年6月，上海市人大常委会颁布了《上海市推进国际金融中心建设条例》，其中规定：推动离岸金融、私人银行等业务的发展。
之后，上海银监局和工商管理机构根据《上海市推进国际金融中心建设条例》先后给工行、农行和交行颁发了私人银行业务专营机构牌照。
据某股份制商业银行私行业内人士透露：“上海银监局颁发私人银行牌照的开创性做法值得肯定。这种做法在商业银行中形成了一个约定俗成的规矩，如果要申请私人银行“牌照”，去上海银监局申请。潜在含义：私行总部也要放在上海，这也是上海当地政府乐见其成的事情。
实际上，目前没有获颁牌照的私人银行也在正常开展业务。那么，私人银行牌照的意义何在呢？工行私人银行总经理张琪在接受理财周报记者采访时曾表示，监管部门赋予工行首家持牌经营私人银行，主要是希望工行私人银行部在建设流程方面有所突破和创新，同时为中国私人银行业的发展探路，并为未来制订相关规则打基础。
由上可以看出监管部门对持牌经营私人银行的寄托和厚望。但是正如一位私行人士所说，包括一些城商行在内的商业银行正筹划推出私人银行业务。各行有各行的考虑，商业银行为了申请“牌照”都“跑到上海”也不现实。
《中国私人银行客户特征与未来发展趋势研究报告》认为，拥有私人银行牌照有利于私行业务的创新。同时，持牌私人银行在经营模式上相对独立，并直接接受监管，有利于业务的规范发展；监管部门应当尽快明确私人银行牌照申请资质及流程，加快推进全国范围内开放私人银行牌照，并且允许建立中资私人银行分行级专营机构。
