为何强震后日本市民仍淡定?
2011-03-15   作者:  来源:羊城晚报
 
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    “日本人在地震时所表现出来的良好素质,是最好的国家宣传片。”日本大地震发生后,这条微博被转发数万次。日本普通民众在地震中的表现,令人感叹继而敬畏。为什么是日本?为什么日本人能?
  流离失所的灾民沿路整齐排坐,中间留出宽敞的车道;从体育场等避难所散去的人群不留下任何一片纸张;延绵百米排队打电话的队伍;在餐馆吃饭的人们逃出餐馆待地震结束后全部返回,无人“走单”……这两天,日本民众在大地震中所表现出来的有序和从容,给国人带来的思想冲击,几乎不亚于大地震带来的视觉冲击。
  “日本人在地震时所表现出来的良好素质,是最好的国家宣传片。”日本大地震发生后,这条微博被转发数万次。日本普通民众在地震中的表现,令人感叹继而敬畏。为什么是日本?为什么日本人能?
  在日本学习、工作了13年的上海中野日语专修学校副校长古贺也曾亲历过阪神大地震,他接受羊城晚报记者采访时,分析了为什么日本人能如此“淡定”的各种原因。

  信息公开演习保障

  信息是以“秒”速向国民传播,幼儿园椅套翻过来就可以成为保护头套
  地震信息的及时公开传播、日常生活中的防震演习,以及国民“自助、互助、公助”意识的培养,可以说是日本民众临危不乱的“底气”。
  古贺说,日本全国各地有专门的地震监测中心,各部门各司其责,地震一旦发生,监测中心就立即将震级、震源、震中等基本情况传递给国家有关部门。关于地震信息公开的程序、步骤、职责等,都有法可依,信息是以“秒”速向国民传播。
  就2008年羊城晚报记者在日本亲历的小级别地震的情况来看,地震发生一分钟左右,电视台就已用滚动字幕的形式进行播报,将地震的大致信息迅速告知全国,并对是否会引起海啸发出预警。
  日本社会的信息化已非常充分和透明。地震发生后,电视、广播、网络、手机短信等,各类信息源源不断汇集而来。阪神大地震后,各防灾机构都完善了发生灾害时可以有效利用的无线通信等设备,并建立了日常观测监视地震、泥石流、海啸、火山爆发、降雨、积雪等灾害,同时进行数据分析和预警体系。“收音机几乎是每个日本家庭必备的,因为电视、电信等网络可能会中断,但无线电的网络则一般不会中断,比较可靠。”日本超市即可买到的“逃生包”中,也都备有收音机等。
  而日本从幼儿园开始,每年都会组织地震演习,细致到哪个班先走哪个班后走都有固定的程式。学校的桌椅腿都是铁制,可以起到一定的保护作用,而椅套也是特制的,翻过来就可以成为保护头套。因为准备得当,当地震真的来临,即使再慌也能做到基本不乱。
  因为“关东大地震”与“阪神大地震”的惨痛记忆,日本社会很注意吸取教训,除了做好信息公开,政府也无微不至地将所有可能的细节做好。古贺举例说,他曾在四国岛西北部的小城市丸龟市生活过,这个人口不过11万人的小城,居住的外国人寥寥无几,可即使如此,在该市的网站上,也提供中、英、葡萄牙文的防灾提示。“政府这些全方位、立体、人性化的措施,让人们在大难降临时,对政府有信赖之心、依付之情”。

  社会自觉民众监督

  日政府对每处建筑物都制定有抗震标准,钢筋变成竹签的事几乎不可能发生
  个人自助,民众、企业、志愿者的互助,以及由行政部门组织的公助,三者在日本的抗震救灾中发挥了积极作用。
  古贺说,当发生灾难时,我们习惯的思维与做法是动员社会捐款,“一方有难,八方援助”,而在日本,一般不会动员民众捐款,有能力的可以捐一点,更普遍的认知是,“纳税人交了税,政府一定会做好救援以及灾后重建工作。”专业的事情交给专业人士来做。如果真的发生了救灾款被挪用之类的问题,一定会被问责,而且一定有人因此下台。同时,日本政府对每一处建筑物制定了明确的抗震标准。倘若某个建筑不符合或不达到其标准,是必须拆除重建的。因为信息透明度高,民众、媒体都能发挥监督作用,对“有法不依”的事基本上“零容忍”。“比如水泥不达标、钢筋变成竹签这样的事,几乎不可能发生”。
  日本的地产开发商,为了提高住宅的抗震能力,除了遵守国家制定的建筑基本法外,还不遗余力地进行科研开发,比如大门是逃生的必经之处,因为地震使房屋变形,大门无法开启,建筑商就设计出耐震的大门,保证前脚踏出去,后脚不会被拖住。耐震构造和免震构造成为日本房地产销售的重要卖点。
  古贺认为,面对着突然袭来的巨大地震灾害,受到巨大冲击的地方政府和当地居民没有惊慌失措,而是沉着应对,这既有国民素质与国民心理层面的原因,后天的培养也十分关键。本次大地震中日本“成熟公民社会”的种种表现,值得我们学习与思考。

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