在房价居高不下的今天，外籍来沪人员大多选择租房，上海市住房自有率也从高峰时的82％下降到70％以下。民建市委认为，要引导市民从“有其屋”向“有其居”转变，政府需花大力气完善住房租赁体系。为此，民建市委拟在今年上海“两会”上提交提案，建议设立政府控制的租赁交易平台，导入政府住房保障性资金支持和金融、保险项目支持。
    民建市委提出，上海市住房租赁体系存在一些问题，主要表现为：尚未建立政府提供的公租房租赁体系，政府投资的公益性租赁房占比太低。其次是市场化租赁的保障、服务体系尚未形成，租赁双方的权利、义务不能得到有效保障。
　　民建市委调研部副部长陈海林解释，上海市的房屋租赁市场还处于初始阶段，市场主体以个体为主，数量庞大，良莠不齐，诚信记录体系缺乏，各方行为短期化倾向明显，不能形成规范、稳定的市场氛围。此外，政府的住房补贴、个人的公积金、各种银行、保险产品，无法直接用于住房租赁，也导致承租者租赁能力下降。
　　为此，民建市委在提案中建议：已建未售或将建的保障性住房，应大部分用于出租；参照国内外房屋租赁规范，结合上海市实际，形成住房租赁规范化指引；建立政府控制的租赁交易平台，基于该平台导入政府住房保障性资金支持和金融、保险项目支持；在公民诚信体系内建立住房租赁市场诚信记录子系统。