平鲁区凤凰城镇寄宿制小学

    曾经的平鲁是个全国出名的穷县，而如今，平鲁人在介绍自己的发展时会骄傲的说：“这是城乡一体的‘平鲁模式’”。从分散到集中，从贫穷到致富，平鲁人以自己的方式探索出了一条适合平鲁的城乡一体化道路。
　　平鲁区地处晋西北黄土高原，是晋陕蒙三省五县的金三角地带，总面积2314平方公里。全区有2镇11乡20万人口，其中农业人口16万。朔州市平鲁区委书记李俊告诉记者：“以前，全区16万农民大都散居在300多条沟沟岔岔，440多个自然村中，除了10多个乡镇政府所在地村庄外，多数村庄人口在百人以下。由于土地贫瘠，干旱少雨，农业基本上是广种薄收，靠天吃饭，农村集体经济更是一无所有；此外，在经济收入、居住环境、基础设施、教育资源、医疗分布、社会保障等方面，也都远远落后于城镇，形成巨大反差。这些严重制约了平鲁的发展”。
　　从2006年开始，平鲁区率先打破城乡分割，对村镇布局、产业结构、基础设施等进行科学定位、统筹谋划，提出建设“一城十镇百村”的新农村建设模式，计划5年时间移民搬迁293个村10万人，到2010年，建成1个10万人的中心城区、10个5000人左右的中心集镇，同时新建整治100个村，最终形成人口比较集中、城乡布局合理，公共资源优化配置的特色化城乡发展新格局。经过几年的努力，现在的平鲁区已建成示范村23个，改造旧村37个，村庄总数由442个缩减到286个，完成百村建设60%以上的任务。
　　位于平鲁区井坪镇的北坪新村就是由68个村合而为一的，村支书付新瑜介绍说：“村庄整合后，农民不仅能获得退耕还林的补贴，还能空闲出劳动力外出务工，收入明显比以前多了，生活越来越好了”。
　　该村农户穆珍见证了这样的转变。“我是2002年从阻虎乡圭儿卯村搬来这的，我们那个村虽说是宋朝就有了，但全村24户人生活条件一直都很艰苦”他说，“现在就不一样了，除了政府给搬迁的每人补贴2500元(一家3口人)，我原来的60亩地退耕还林每亩补贴170元，再加上现在偶尔还能出去打打零工，生活改善了很多”。
　　除了在城乡空间布局上实现一体化，平鲁区也在产业布局上践行着一体化。建设新农村，核心是发展生产，富裕农民。在全区坚定不移地推进新型能源工业基地建设，增强工业对农业的反哺能力的同时，还在发展规模化种植的基础上，全面实施以生态畜牧为主的半农半牧产业化发展战略。相关部门出台了一系列扶持政策，鼓励和引导农民有效利用退耕还林、移民搬迁留下来的村庄旧址，建设围栏式股份制牧场和标准化养殖小区，现已建成标准化养殖小区20个，配备150立方米的青储窖。全区羊饲养量达到47万只，奶牛和肉牛饲养量达到了一定规模，畜牧业已成为平鲁区带动农民增收的又一大主导产业。
　　在退耕还林的基础上，全区铺开了造林绿化工程，计划到“十一五”期末县城井坪周围退耕还林达到15万亩，10个集镇周围达到10万亩，全区退耕还林还草达到40万亩。另外，还要大力发展旅游文化和商贸服务产业，如加强北固山、乌龙洞、明海湖等一批旅游文化景区和另山、凤凰城等商贸物流业的建设，为农民发展旅游文化和商贸服务业提供空间，实现农民增收。
　　在基础设施、公共服务等方面平鲁区也下足了功夫，比如改建扩建乡镇、完善道路、供排水、供热、供气、绿化等近百项基础设施建设工程。据平鲁区相关负责人介绍，当前该区已完成区乡道路改造，修筑乡村道路260公里；新修饮水工程30处，新村自来水入户率达70%以上……
　　尤其是在实现教育一体化，促进城乡教育均衡化发展上，平鲁是先行者。全区按照“高中、初中在城区，农村小学在乡镇”的思路，对全区城乡中小学布局进行了彻底调整。平鲁区宣传部部长董晋生告诉记者，高中教育方面，平鲁区投资2亿多元，建成了容纳5000多学生晋西北一流的李林中学新校园，基本上满足了全区初中毕业生的升学需求，另外今年还将推行高中3年的免费教育；初中教育方面，将区直三中迁入李林高中旧址，改建成全区规模最大的寄宿制初中，同步撤销了12所乡镇初中，实现了所有初中生到县城就读；小学教育方面，投资7000多万元，建成了容纳4000名学生的区直高标准寄宿制小学，同时投资5000多万元，每乡新建了一所高标准寄宿制小学，撤销了240多所农村小学和教学点，实现了农村小学生全部到乡镇寄宿制小学就读。
　　区委书记李俊介绍，平鲁区未来将以“一城十镇百村”为架构，以统筹城乡发展为突破口，以整体联动为特征，强力推进“五个一体化建设”，即城乡布局一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、就业与社会保障一体化、社会事业一体化，创造出资源型区域新农村建设“整体联动”模式，成功走出了一条以工促农、城乡互动、共建共享、和谐发展的路子，促进了全区经济社会的又好又快发展。