国家信息中心首席经济师、经济预测部主任范剑平指出，针对今年经济运行中“需求不足的总量矛盾有所缓解，但结构性矛盾更加突出”的特点，财政政策、信贷政策等都必须作出新的调整，以应对后金融危机时代宏观经济结构失衡和通胀预期加大的风险。处理好保持经济平稳发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，是当前宏观调控的核心。
近日，在太原召开的２０１０年中国钢铁供应链暨中国·太原非公有制经济（钢材行业）高峰论坛上，范剑平指出，目前中国经济总体上正走向全面恢复，但经济结构不合理问题凸显，高耗能、高污染行业快速回升，节能减排任务完成困难加大，产能过剩问题值得关注，通货膨胀预期也正在增强。
据统计，一季度，我国规模以上工业增加值同比增长１９.６％，比上年同期加快１４.５个百分点。铁路、公路货运量和规模以上港口吞吐量分别增长１８％、１５.９％和２２.２％。主要工业产品日均产量多数已经恢复到２００８年上半年的水平。但高耗能、高污染行业的生产快速回升，今年一季度，化工、建材、钢铁、有色四大高耗能行业对全社会用电增长的贡献率达到４２.４％。全国部分省市的节能减排指标出现反弹，一季度，全国单位ＧＤＰ能耗上升３.２％，大大增加了后三个季度的节能减排工作压力。
针对这样的经济形势和特点，范剑平指出，财政政策方面：要优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设；要切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在的财政风险，开展地方融资平台的规范整顿和约束；优化投资结构，各级政府投资都要集中力量保重点，严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾，防止出现“半拉子”工程。
信贷政策方面，继续严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款；加强商业银行资本充足率管理和贷款跟踪检查，加强地方融资平台公司的贷款风险管理；此外，还要大力发展金融市场，积极扩大直接融资。 |
|