根据中央规划，去年6月份成立的关中-天水经济区将成为引领大西北发展的经济“发动机”。然而，记者近日在西北五省(区)采访时，很多企业家、经济学家和地方政府官员都对中央这一规划表示质疑，认为关中-天水经济区成为西北的经济“发动机”目前尚不具备条件，还需要国家出台强有力的政策给予扶持。

　　质疑一：“小马能否拉大车”？

　　兰州大学经济学院院长高新才对记者说，毕竟天水只是甘肃的一个地市。经济总量规模偏小、竞争能力弱。小马不能拉大车。此外，关中-天水经济区主体产业是装备制造业，关中地区集中了陕西省装备制造业的97%以上，天水装备制造业占全市工业的“半壁江山”。而在天水以西、关中以北的广大西北地区，主体产业却是以能源为代表的资源类产业。在产业层面上也很难带动西北其他省(区)的发展。

　　质疑二：老树能否发新芽？

　　关中-天水经济区的产业主要是在“一五”及“三线”建设时期形成的，是典型的老工业基地。老工业基地要作为一个区域的经济“发动机”，首先得自己迅速发展起来。如同珠三角、长三角一样，它们之所以被全国瞩目，主要是由于它们的高成长性。那么，作为老工业基地的关中-天水经济区能否也会实现跨越式发展呢？
　　质疑三：“内生性”产业能得来吗？
　　关中-天水经济区是老工业基地，产业主要通过国家布局形成，产业的“嵌入性”强，“内生性”先天不足。加上关中-天水经济区各城市产业之间没有明确分工，经济联系松散，产业结构整体趋同化严重，关联效应不强，主导产业产品链条短，使得很多人对关中-天水经济区“内生性”产业能否发展起来信心明显不足。
　　由于“内生性”条件不足，关中近年来发展起来的电讯、IT、动漫、太阳能、LED等新兴产业也出现了后劲不足的问题。从事电讯行业的西安海天天线副总经理潘志清对记者说，整个关中的大产业链没有形成气候，沿海的珠三角、长三角都形成了大的产业区，规模大了以后，企业在当地生存就感觉像龙进了大海一样，而在关中却没有这种感觉。

　　还需政策给予扶持

　　针对关中一天水经济区存在的问题，一些西北知名经济学家建议，国家应出台强有力的政策对大西北给予扶持：
　　第一，可在大西北增加1-2个新的经济“发动机”。介于天水以西、关中以北的广大西北地区，主体产业是以能源为代表的资源类产业，与关中—天水经济区的主体产业完全不同，因而可以在这个广大区域内设立一个以能源为主的国家级经济区，以充分发挥甘肃风能、青海水能、新疆煤、油，以及宁夏、陕北煤炭资源丰富的优势。
　　第二，从全国层面上，国家对于关中-天水经济区的扶持政策要与其他经济区有所区别。尤其要给关中-天水经济区内新的财税优惠政策。　
　　第三，中央和地方政府要在关中-天水经济区扶持建立起若干个区域甚至是全国的中心市场来，要尽量完善该经济区的产业链，给企业“内生性”发展创造良好的产业环境。