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| 2010-04-01 作者:记者 孙韶华/北京报道 来源:经济参考网 |
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商务部部长陈德铭日前在接受《华盛顿邮报》专访时表示，中美贸易中，中方确实有较大的顺差。对此，应该全面地讨论和分析。
首先，从国别情况看，中国去年的顺差中７３％是来自美国，但中国对周边国家有１２００多亿美元的逆差，对拉美国家、对世界上５８个最不发达国家总体也是逆差。
其次，中国对美国的贸易顺差，和美国公布的数字有很大差距。中美两国商务部就这些数字进行多年的研究，今年３月４日两国商务部的主管副部长签署发表了一个共同研究报告。以２００６年贸易情况为例，美国公布的逆差统计数字应减少２６％，而中方的贸易顺差统计则大概低估了２％左右。这些差异中约有５２％来自中国经第三方到美国的转口贸易，在转口过程中的增值部分计入了中国的出口；还有４８％左右的差异是在中美直接贸易中产生的，这些产品在中国海关报关的时候是一个较低的价格，到美国海关进口时价格提高了。因为这些产品主要是加工贸易产品，所以美国企业把设计、研发、物流、利润全部加进去了。
陈德铭进一步指出，从贸易方式看，中国与美国在一般贸易上是基本平衡的，顺差主要是加工贸易造成的。从企业主体看，２００９年，中国对美有１４００多亿美元的顺差，其中约有７６％是外资企业造成的，而这些外资企业，主要又是美国在华投资的企业。从产品来讲，中国对美国的贸易顺差最主要是来自电子信息技术和机电设备类，这些产品占了６７％，大部分是在华加工装配的。
造成中美贸易顺差的根本原因是在全球化过程中，产业结构发生调整变化。很多对美出口的企业，看到中国劳动力成本的优势，把最终装配转移到中国，比如日本、韩国、台湾的企业，也包括一些美国企业。这种产业转移导致中国对美顺差增加，但是从美国统计看，美国对亚洲的逆差占其贸易逆差的比重并没有明显变化，只是在亚洲国家和地区之间发生了转移。 导致中美贸易不平衡的第二个重要原因是美国对中国采取非常严格的出口管制措施。这一做法已延续多年，２００７年，美国还将中国单列，专门针对中国一国增加出口管制项目，包括纤维材料、数字机床、一些集成电路设备等，一共４７项。“如果美国继续对中国采取非常严格的出口管制，不仅对中国不利，而且对美国人民、美国企业也非常不公平。现在，美国企业遇到这么多困难，美国失业率这么高，美国也有优势产品可以卖给中国，但美国企业却不能自由地开展贸易。”陈德铭说。“半年多前，奥巴马总统已经表示要放宽出口限制，我们希望看到美方的实际行动。在贸易受到限制，我们想买的产品买不到的情况下，讨论汇率问题是不公平的，也没法得出正确的结果。”
陈德铭还说，从经济学角度来看，美国的逆差实际上存在一个所谓的“特里芬难题”。美元作为国际货币，要满足世界各国在贸易结算、债务清偿和国际储备的需要，必然会通过国际收支逆差使美元流出。随着国际贸易和投资的扩大，全球对美元的需求增多，这需要更多的美元流出，但长期逆差又威胁美元币值的稳定。在布雷顿森林体系中，正是由于“特里芬难题”的出现，美元最后与黄金脱钩。所以从总体上看，美国的巨大逆差还与当前国际货币体制有关。 |
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