新华社发(潘正光/摄)

    春暖花开，华中电网冬季用煤高峰的紧缺局面终于安稳度过。但这种舒心的日子过不了多久，“迎峰度夏”的用电用煤高潮又将把华中地区各电力部门及企业逼入超常的忙碌中。近些年来，电力供需走势每半年间“一起一伏”渐渐成为华中电网新的跳动脉搏，其背后深层原因是我国区域资源配置不合理的客观现状，以及伴随经济提速而日益严峻的电煤供需矛盾，这一困局从战略视角看则事关华中电网乃至全国电网的安全稳定运行，破解迫在眉睫！

　　用电越来越看“老天爷的脸色”

　　国家电网的布局中，华中电网供电范围覆盖了湖北、河南、湖南、江西、四川、重庆六省市，供电面积138万平方公里，供电人口约3.91亿人，不仅是我国供电人口最多的区域电网，而且在全国联网格局中占据了枢纽地位。在以三峡电厂为代表的各大水电站相继投产后，这里已经成为中国乃至世界上规模最大的水力发电基地。
　　据了解，湖北省是全国水电比例最高的省份，水电比例高达60%，而整个华中电网水电比例则达40%。在这种背景下，华中地区似乎没有缺电的理由。前不久召开的“两会”上，就有人提出“湖北的水电运到东部，湖北再从外省买电煤，造成很大浪费”的观点。显然，这种观点忽略了水电的季节性特点。国家电力规划设计总院总工程师吴云分析说，湖北的能源结构和电力装机以水电为主，但大多没有调节能力或者调节能力差，水电特点是汛期来水多、发电多，枯期来水少、发电少，导致湖北汛期电力富余和枯期电力供应不足的问题。
　　由于夏季用电高峰还有可能遇到恰处丰水期的水电支援，所以冬季用电高峰往往是华中电网最头痛的事。每到冬季，长江流域进入枯水季节，加上华中地区普遍缺煤，水火互济难以兼顾，用电就要看“老天爷的脸色”，一旦有持续冷空气来袭，缺电困局立刻显现。记者从华中电网有限公司获得的2003至2009年电力供需情况分析，除2006年因高耗能行业用电下滑、拉限电量较少外，其余年份枯水期，即1至3月、11至12月这两个时段的拉闸限电问题十分突出。一般情况下，华中电网夏季高峰负荷高于冬季高峰负荷，而每年冬季的拉闸限电总量却远多于夏季。
　　2009年年末至2010年初，华中电网限电电量达到11.75亿千瓦时，历史上首次出现多个省份冬季同时刷新电力电量历史记录的现象，并成为全国供电形势最为紧张的地区。华中电网公司调度中心主任凌卫家介绍说，对于水电装机容量远远高于全国平均水平的华中电网而言，枯水期只能依靠火电，而电煤供应是影响电网供用电平衡的关键因素，但不幸的是，华中区域内除了河南的电煤可以自给外，其它省市都需要依靠外调，电煤供应年年持续紧张，限电无可避免。
　　回头来看，与2008年的极端罕见的持续冰雪灾害比较，2010年的冬季要温和得多。但即便如此，华中电网区域的供电一直处于悲观的论调中，直到过了春节长假，电网许多人心里悬着的石头才算落了地。

　　导致华中季节性缺电的四大因素

　　由于去年的人事调动，华中电网有限公司领导层出现了两个新面孔：原江西省电力公司总经理毛日峰调任总经理一职，原湖北省电力公司总经理汤文全调任党委副书记。加上董事长谢明亮，一个公司同时拥有了三位人大代表，这在国家电网系统内并不多见。今年“两会”期间，谢明亮等三人联名提出了《关于加快特高压电发展，有效解决华中地区季节性缺电问题的建议》。在这份建议中，他们详尽分析了导致华中地区季节性缺电的四大因素：
　　一是水电装机比重大。华中电网水电装机占总装机容量的40%左右，而且区内2/3以上水电厂属于径流式或日调节电厂，库容不大，调节能力差，进而造成枯水期(主要是冬季)水电厂发电能力不足。华中电网枯水期水电发电量大约是丰水期发电量的1/3，严重影响冬季供电能力。
　　二是煤炭资源不足。华中地区水能资源相对丰富，但总体上“缺煤、少油、乏气”，一次能源较为匮乏。地区一次能源经济可开发储量约为461亿吨标准煤，仅占全国总量的14.7%，人均占有量仅为全国平均水平的一半。区内煤炭保有储量仅占全国的4.5%，且主要分布在河南省。由于煤炭资源匮乏，水电资源具有明显的季节性，导致华中地区常规一次能源不能满足电力长远发展的需要。
　　每年，华中区域需从外区大量输入能源，尤其是电煤。2007年华中地区能源净输入量约为21400万吨标准煤，能源对外依存度达33%，预计到2020年和2030年，华中地区净输入能源量将达到50500万吨标准煤和78500万吨标准煤，能源对外依存度将上升到43%、47%，电煤供应紧缺的矛盾将长期存在。
　　可以说，华中地区的季节性缺电很大程度上就是季节性缺煤。从长远看，山西、河南等产煤大省已开始限制煤炭出省，趋势是从煤炭输出转变为火电电力输出；蒙西、新疆等地煤炭受运力和成本限制，无法调入；而华北、西北煤炭基地电力富余，但因距离远，没有电力通道送湖北等省。
　　三是大容量电源结构单一。华中电网只有常规的水火电机组，还没有核电站和大型风电场建成投运。电源结构单一使得华中电网枯水期供电主要依赖火电机组，对电煤供应保障能力提出了很高的要求。
　　四是区外受电能力不足。华中电网虽然与周边区域电网均实现联网运行，但冬季电力输送方向是华北、西北向华中送电，华中向华东、南方送电。冬季，华中从华北、西北电网受电能力仅达381万千瓦，难以弥补电力缺口。

　　转变能源输送方式

　　为尽快解决多年存在的电煤问题，华中电网中煤炭对外依存度高达98%的湖北省早已计划在省内建设两个煤炭战略储备中心。湖北煤投公司董事长贾曙光表示，从去年起，公司开始实施增资扩股工作，筹建省属国有资本控股的煤炭储备集团，将在5年到10年的时间内，最终形成每年1000万吨的稳定供应保障。
　　华中电网有限公司总经理毛日峰对此表示肯定的同时，强调要大力发展输电，两者并举。他认为，解决华中地区长期存在的季节性缺电问题，根本方法是转变能源发展方式，将过去以负荷为中心选择大通道输煤，尽快转变为以资源为中心选择大电网输电，通过推进能源输送方式转变，在我国能源格局中形成“输煤输电”并举的局面。
　　湖北省电力公司副总工程师杨勇也承认，要不是我国首个特高压交流工程晋东南—南阳—荆门1000千伏特高压交流试验示范工程的建成，湖北省今年冬季电荒将会更加严重。他说，该线路的建成打通了华北向华中的输电通道，将华中电网跨区送电能力相比于2008年增加了3倍，比2007年增加了10倍。在应对今年初的冬季用电高峰期间，国家电网公司及时组织特高压交流试验示范工程向华中电网持续送电200万千瓦，最大输送电力250万千瓦，日均送电量5000万千瓦时，相当于每天输送原煤2.5万吨。其中，通过特高压交流工程每天向湖北省输电接近2000万千瓦时，相当于每天向湖北多送原煤1万吨，最大程度减少了电力紧张对社会民生的影响。
　　目前，从能源输送情况看，我国输电和输煤比例仅为1∶20，电网作为能源资源重要输送载体的功能，并没有得到充分发挥。如目前华中电网与区外联网工程大多承担三峡水电外送任务，华中电网至华东、南方电网的输电能力远远高于华北和西北电网至华中电网的输电能力。在这种情况下，从根本上解决华中地区枯水期电力供给短缺问题，还需加快特高压工程建设，以科学合理的能源规划为指导，有效发挥西北等地资源丰富的优势，通过特高压工程，将陕北、晋东南电力送入华中负荷中心，将有效解决未来华中地区季节性缺电问题。
　　此外，专家们还建议要加强核电等新能源建设，在华中电网负荷中心因地制宜建设核电站，优化电源结构，降低火力发电装机的比例，进而降低对煤炭输入发电的依赖程度。目前，华中地区六省市都已开展核电前期工作，并且准备工作比较扎实，一些省份已具备“十二五”开工建设的条件。像湖北咸宁大畈厂址，湖南桃花江核电站厂址，江西彭泽核电站厂址工程地址条件好，交通便利，又靠近长江等大江大河，水源可靠，符合建设核电需要大量循环冷却水的要求。同时厂址靠近负荷中心，建成后可为受端电网提供有力的电源支撑，有利于提高电网的安全稳定水平。2020年前后，华中地区有望建成3座核电站，核电装机容量达到600至800万千瓦。

    “电荒”凸显煤炭运输瓶颈 
 
    自去年入冬以来，寒潮逐渐南移的气候变化对我国北煤南运造成严峻挑战，部分电厂存煤不足现象加剧，部分地区供电缺口呈逐渐增加趋势。由于市场紧张氛围浓厚，造成煤价大幅过快增长。探究根源，在煤炭供求总体平衡的情形下，山西去年一年处于煤炭资源整合过渡期，客观上也导致北煤南运、西煤东运的格局更为显现，局部地区有车没煤，局部地区有煤没车。