在刚刚过去的２００９年，作为内陆省份的湖南积极引导企业“走出去”，企业抓住金融危机机遇成功实施海外“抄底”，对外投资实际发生额１０.１６亿美元，同比增长约１.２倍，位居全国首位。随着２０１０年中国－东盟自贸区的建成，湖南企业走出去的热度不减，投资热点开始从金融危机时的欧美发达国家向老挝、泰国、越南、缅甸、印尼等国家转移，掀起新一轮的东盟投资热潮。

    金融危机下的海外“抄底潮”

    据湖南省商务厅数据显示，２００９年，湖南省新核准境外投资企业９４家，合同投资总额５３.４３亿美元，同比增长约１０倍，其中，中方合同投资额１１.９３亿美元，同比增长约５倍，超过历年对外投资中方合同投资额的总和；对外投资实际发生额１０.１６亿美元，同比增长约１.２倍，位居全国首位。
    一系列在美国、欧洲等发达国家的大手笔的资本运作，占据了２００９年湖南省对外实际投资的８０％以上：华菱集团收购澳大利亚ＦＭＧ１７．３４％的股权项目，成为湖南省最大的境外投资项目；三一重工在德国科隆投资１亿欧元建设研发及制造基地，这是迄今为止我国在欧洲最大的一笔实业投资项目；湘电风能有限公司投资６４００万美元在荷兰开发风力发电项目；湖南有色以２９５０万美元成功收购加拿大水獭溪锑矿有限公司１００％股权等。
    华菱集团党组副书记汪俊向媒体表示，全球金融危机导致国外众多企业资产价格急剧下跌，这正是企业投资的好时机。２００９年１月，澳大利亚第三大铁矿石生产商ＦＭＧ的半年报显示，FMG资产负债率已达１０９％，他们迫切需要资金与市场的支撑。资源是华菱的短腿，华菱瞅准时机，正式启动收购项目，在ＦＭＧ股价落入低点时折价认购，最终持股１７.３４％。比较之前ＦＭＧ市场价２.８３澳元／股，这次华菱入股、收购合计“每股成本”约２.３８澳元。低成本的投资带来了丰厚的回报，到目前为止，华菱在该项目上已实现浮盈１００多亿元人民币。
    湖南省商务厅厅长刘捷表示，２００９年的“海外并购潮”中，资源开发成为湖南省对外投资的支柱领域。资源开发类境外投资合同投资总额为５１.０９亿美元，中方合同投资额为９.７６亿美元，分别占全省总额的９６％和８２％。
    海外投资热潮中，民营企业成为对外投资的重要力量，２００９年，湖南省新核准民营对外投资企业８３家，占全省新核准企业数的８８％，中方合同投资额达１.５亿美元，占总额的１３％。截至２００９年底，湖南省由民营企业投资设立的境外企业有２６５家，合同投资总额７.４９亿美元，中方合同投资额６.３亿美元，分别占全省总额的８８％、１１％和３０％。
    此外，跨国并购成为湖南省企业对外投资的新亮点。湖南省大型优势国有企业及民营企业积极把握金融危机中并购成本下降的历史性机遇，以获取国外资源、技术和市场为主要目标，在跨国并购中频频出手，共发生６起并购，合计中方合同投资额达９.９亿美元，占同年度全省境外投资总额的８３％。

    “后危机时代”的东盟“淘金热”

    一直以来，由于地缘、资源等优势，东盟地区是湖南省对外投资的首选地区，湖南企业在海外投资的近５０％集中在东盟国家。但是自国际金融危机发生以来，湖南企业在发达国家展开了大手笔投资。如今随着金融危机的退潮和２０１０年中国－东盟自贸区的建成，东盟又成为湖南企业对外投资的“热土”。
    中国－东盟自贸区“零关税”实施的第一个月，湖南省对东盟进出口实现大幅增长。湖南省商务厅统计数据显示，１月份湖南省对东盟进出口累计总额达到７０４６.４万美元，同比增长６９.０５％。２００９年在东盟投资的湖南企业有１２５家，今年１月份湖南省新增２０多家企业到东盟“淘金”。老挝、泰国湖南商会也相继成立。在泰国，一个占地面积１平方公里的湖南工业园已经开园迎客；而在老挝，仅湖南邵东一个县就有超过万人在那里经商办厂，成为老挝商贸流通业的主力。
    湖南华升集团公司董事长刘政告诉记者，长期以来公司的出口市场都集中在欧洲，对东盟的出口较少，去年仅有６００万美金，约占公司出口总额的７％。随着中国－东盟自由贸易区的正式启动，公司已将东盟市场列为２０１０年需要重点开拓的新市场之一。今年四月份，公司将组团参加在越南举办的一个专业的纺织面料展，希望能有所收获。
　　“考虑到东盟一部分国家劳动力资源的优势，劳动力成本相对中国偏低，随着贸易和投资环境的日趋完善，公司还打算逐步将一些生产加工环节往东盟国家转移，可利用当地现成的一些纺织服装厂或者自己投资办厂，以期获得最大收益。”刘政说。
    为了更好地帮助企业渡过中国－东盟自贸区“零关税”的适应期，让更多企业了解到东盟投资的相关政策和信息，湖南省商务厅３月１日举办了一场面向企业的中国－东盟自贸区政策宣讲会，同时还编制了一些到东盟投资的小册子印发给企业。记者看到，在宣讲会现场座位爆满，不少企业都在后排加座来聆听专家的政策解读。

    商务部门强化“走出去”企业后续管理和服务

    湖南省商务厅对外经济合作处欧绪忠表示，虽然２００９年湖南省对外投资发生额居全国首位，但这些投资主要是一些省内有实力的大企业的大手笔，湖南省企业“走出去”还面临着一系列的困难和问题。
    “鼓励企业‘走出去’是近几年才开始升温的，不像外资、外贸这些商务工作时间久，‘走出去’工作还没有列入各级政府的更高层面，有一些扶持政策，但是不多、不完善；和沿海省份相比，湖南省企业‘走出去’发展基础薄弱，总量不足；企业缺乏拓展国际市场的人才；湖南‘走出去’企业多是中小民营企业，银行融资门槛高，影响了这些企业海外项目的进展；此外作为内陆省份，湖南企业信息渠道不畅，一手信息太少都成为制约企业海外拓展的瓶颈。”欧绪忠说。
    欧绪忠表示，对外投资经过连续两年的抄底性并购高潮后，以并购为主导的大型优势企业对外投资步伐将放缓，重点转向对已投资项目的整合和发展上。“从目前的走势看，民营企业可望成为今年对外投资的主角，预计随着中国－东盟自由贸易区投资协议的正式启动，湖南省已有良好投资基础的老挝、泰国、越南、缅甸、印尼等国家将成为湖南企业投资的热点地区。”
　　除了继续积极扩大境外投资规模，引导湖南省有实力企业走出去外，湖南省商务部门在２０１０年将强化对外投资企业后续管理和服务。欧绪忠表示，今年湖南省将加大泰国湖南工业园的宣传招商力度，推动更多优势企业、幅射带动力强的企业入园，为申报国家级工业园区做好准备。同时鼓励推动老挝湖南企业创建工业园或商贸服务区。对海外投资的湖南企业，湖南省商务部门将加强境外投资法律服务、境外投资企业的年检和境外商会建设，加强对境外投资企业的后续管理，促进境外投资企业健康良性发展。
　　在３月１日举办的中国－东盟自由贸易区政策宣讲会上，刘捷表示，今年湖南省将抓住中国－东盟自贸区建成的机会开展有针对性促进活动，从４月份开始，湖南将陆续组织企业组团赴东盟各国实地考察，大力支持湖南企业拓展东盟。除了积极提供政策、信息服务，还会加强同海关、进出口检验检疫等相关部门的合作，在零关税政策、原产地证书等方面建立信息咨询机制。同时，根据湖南与东盟的产业特点，有针对性的邀请东盟投资商、贸易商来湘进行经贸洽谈对接。