全国人大代表、青岛市市长夏耕代表在接受记者采访时说，温家宝总理关于要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化协调推进城镇化和农业农村现代化的要求，为青岛今后的发展指明了方向。
夏耕指出，为切实解决好上述矛盾，青岛市正在研究制定《关于加快推进新型城镇化的意见》，并将结合山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区建设，加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，大力推进新型城镇化。
着力推进中心城区一体化发展，重点推进七区行政管理体制、基础设施网络、社会保障体系“三个一体化”，构筑大市区格局。
推进行政管理体制一体化。一是规划管理体制，主要是理顺行政区与功能区的规划管理体制，统一七区规划，解决好区域规划不协调、不对接的问题。二是财政管理体制，按照财权与事权相匹配的原则，逐步开展新一轮财政体制改革调整，实行七区统一的财政政策。三是土地管理体制，将七区的土地管理决策、土地储备供应和土地出让收益全部纳入市级统一管理，提高对全市土地市场的统一调控能力。四是城市管理体制，逐步将七区纳入市级城市维护范围，加快构建七区统一的数字化城市管理体系，推动城市管理进社区。五是户籍管理体制，按照先城区后农村的原则，调整完善三区向四区的户口迁移政策，最终实现七区户口按照统一标准和政策迁移流动。
推进社会保障体系一体化。一是社会保险制度，逐步建成七区统一、市级统筹的社会保险模式。二是社会救助制度，逐步统一七区城市最低生活保障标准，统一分类救助和专项救助的市区两级筹资比例和补贴标准，确保困难群众享有同等救助。三是住房保障制度，建立保障性住房统筹监管机制。四是就业保障制度，统一促进就业政策，统一安排就业专项资金，完善街道就业服务机构和社区服务站建设，将公共就业服务延伸到基层。 |
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