民生问题是两会代表委员关注的重点。全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰建议，分5年共发行1万亿元民生特别国债，矫正收入分配中的结构失衡，刺激居民直接消费。
　　朱玉辰建议，发行1万亿元民生特别国债，重点解决群众“基本生活、基本医疗和基本教育”三大问题，矫正收入分配的结构失衡，偿还经济发展的民生欠账，打破制约消费支出扩大的桎梏。
　　“发行1万亿元民生特别国债，既能直接刺激居民消费支出，又能集中社会财富办大事，为扩大内需、改善民生提供充裕的资金供给，形成经济持续发展的新动力。”朱玉辰指出，发行民生特别国债，将完善社会保障、医疗、福利制度等基础性民生保障，提高公共产品、公共服务等供给水平，提高广大中低收入阶层的可支配收入，让老百姓“有钱可花、有钱能花、有钱敢花”。