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| 2010-01-28 作者:记者 苏万明 来源:经济参考网 |
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“现在，政府给了９０％的贷款贴息，我感觉手脚马上就放开了。”青岛恒德蔬菜种植专业合作社社长王磊高兴地表示。这位从事多年蔬菜经营的胶南市六汪镇农民，长期以来苦于资金困扰，迟迟不能扩大经营。王磊说，合作社每年需要５０万元流动资金，以往每年贷款利息就要７万元左右，还不好贷。
而让他愁眉尽开的，是当地政府出台的一项政策。从２００６年开始，山东省胶南市采取“群众创业、政府买单”方式，建立全民创业扶持基金，对城乡居民贷款创业给予贴息扶持。
胶南市农工办主任李本桥说，胶南城乡居民用于发展生产、自主创业的贷款，总额在３０００元到２０万元的，都能贴息，贴息比例为５０％－９０％；其中，就业困难群体首次创业的，第一年贴息９０％。居民还本付息后，拿贷款单到镇政府、街道办，通过验收就可领取贴息款。验收一般每半年集中进行一次，从申请到领取贴息款，最少仅需７天，最长不超过１个月。
２００７年、２００８年，胶南财政各出资２０００万元用于创业贷款贴息，２００９年扩大到３０００万元，其中２０００万元用于农户、农村合作组织以及重点涉农企业新增贷款贴息；１０００万元用于城镇失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等就业困难群体自主创业贴息。
目前，王磊的合作社带动了周边１１００多户社员，种植新品种脱毒土豆等近３０００亩，“恒德”蔬菜成功打进了北京等地市场，农户亩均毛收入达５０００元。三年多来，胶南市共培育了近两万名“小老板”，创业吸纳的就业人员比例达到１８％左右，实现了创业带动就业富民。
为推动全民创业贷款贴息发展，胶南市各银行业机构推出多项便民服务措施。其中，胶南市农信社在城乡营业网点设立“全民创业贴息贷款”专柜，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款方式。
同时，胶南市利用全民创业贴息贷款，引导农民发展现代农业，促进农业结构调整。胶南市重点对水产养殖、畜牧养殖、食用菌、绿茶、蓝莓、蔬菜和黄烟等７大特色优势产业进行资金扶持。此外，胶南市利用创业贴息加快推进“一镇一业、一村一品”及农民专业合作社发展，２００８年全市就培育专业村、镇１８７个，２４０个农民专业合作社已逐渐走上规范运作轨道。
有关人士认为，胶南市实施全民创业贴息贷款，正促进当地经济向“创业经济”转变。创业贷款贴息提高了农民贷款创业意识。胶南市农村信用联社主任张少强说，２００６年以来，胶南市农信社系统每年新增发放贷款证３０００个左右。
创业贴息贷款模式还创造了良好的信用环境，破解了小额贷款安全难题。人民银行胶南支行行长王德利说，胶南市创业贴息贷款办法对还款日期有严格规定，超过期限农户就不能享受贴息。同时，胶南市推行了信用户信用证贷款、担保人担保贷款、三户联保贷款、产权抵押等新的贷款担保方式。截至２００９年上半年，胶南市无一笔创业贴息贷款出现逾期还贷或者欠息，银行信贷风险大大降低了，经营收益增加。
目前，胶南城乡居民贷款创业热情得到激发，提高了居民致富能力。根据胶南市农工办的统计，２００６年至２００９年上半年，胶南市共为１．９８万多户城乡居民发放创业贴息贷款９．２亿多元，同时拉动居民投入自筹资金超过６．２亿元，带动了近６万人就业，占胶南市总就业人员的１８％左右，促进居民增收９．７４亿元。 |
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