国家发展改革委副主任解振华近日在“循环经济院士专家行”甘肃站活动中表示，我国应突出循环经济在国家经济社会发展中的战略地位，把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式，解决资源环境瓶颈约束的根本性举措来抓，采取更加有力的措施，促进循环经济形成较大规模。
    解振华表示，目前我国发展循环经济的法律法规体系尚未健全，鼓励发展循环经济的政策机制还不完善，循环经济统计监测、考核制度及标准体系还未形成，循环经济技术支撑需要进一步加强。
    对此，他提出，下一步，发改委一是要加强规划指导。研究提出“十二五”规划发展循环经济的重点任务，制定全国发展循环经济总体规划及重点领域专项规划。同时抓紧发布地区循环经济发展规划编制指南，指导各地编制区域循环经济发展规划。
    二是深化示范试点。对试点单位开展评估，总结试点经验，组织实施循环经济示范行动计划，拟选择一批城市、乡村和园区开展示范，建设一批示范基地，支持一批循环经济企业加快发展。通过典型示范带动，促进循环经济形成较大规模。
    三是实施重点工程。以解决国内短缺资源和战略性资源为重点，组织实施共（伴）生矿产资源综合利用、大宗产业固体废物资源化、再制造产业化、城市矿产、园区生态化改造等循环经济重点工程，实现重点领域发展循环经济的突破。
    四是加快建立技术创新体系。组织实施一批循环经济关键和共性技术开发、重大技术装备产业化示范项目；研究制定国家重点循环经济技术目录，加快循环经济先进实用技术推广；支持有关方面建立循环经济共性关键技术装备产业化开发中心；支持建立循环经济技术服务体系。
    五是完善政策机制。构建促进循环经济发展的财政、税收、价格、金融政策体系。近期重点研究设立循环经济发展专项资金，研究出台支持循环经济发展的金融政策，推动再制造产业发展的鼓励政策，鼓励脱硫石膏综合利用、烟气脱硫制酸、废水“零”排放的政策，以及鼓励水泥、钢铁企业消纳社会废弃物的政策。
    六是加强法规标准建设。按照《循环经济促进法》的要求，加快配套法规的制定进程。近期抓紧研究提出废旧轮胎、包装物回收利用、汽车零部件等机电产品再制造、餐厨垃圾资源化管理办法等配套法规。同时，开展循环经济标准试点，制定汽车零部件再制造、城市典型废物资源化等技术规范。
    七是研究建立评价和统计制度。研究建立以资源产出率为核心、反映循环经济发展成效的评价指标体系及统计制度，把资源产出率作为“十二五”规划的一个重要指标，开展循环经济的统计、评价工作。
    八是夯实循环经济工作基础。加强物质流分析等循环经济基础理论研究，建立促进循环经济发展的政策、技术、产品、中介、融资等公共信息服务平台；加强循环经济管理人才培训，广泛开展国际交流；开展循环经济的宣传，凝练推广循环经济典型模式。
    据悉，截至目前，国家发改委会同有关部门启动了两批共192家循环经济试点，安排中央预算内投资支持了一批循环经济重点项目；会同财税部门修订调整了《资源综合利用企业所得税优惠目录》，完善了资源综合利用增值税优惠政策；编制发布了钢铁、有色金属、建材等十个重点行业循环经济支撑技术，示范和推广了一批对行业有重大带动作用的共性和关键链接技术；制定并发布了宏观和工业园区两个层面的循环经济评价指标体系，发布了30个重点行业清洁生产评价指标体系；开展循环经济院士专家行活动，强化宣传教育，使循环经济理念逐步深入人心。