|
２００８年拉萨发生“３·１４”打砸抢烧严重暴力事件，同年底，藏南发生罕见暴风雪自然灾害，当雄发生里氏６.６级地震，国际金融危机四处蔓延……
面对重重困难和危机，２００９年西藏经济能否继续保持跨越式发展速度？旅游业恢复状况如何？农牧民口袋里收入多了还是少了？这些问题备受关注。
风浪中：实现经济平稳较快发展
２００９年，西藏自治区党委、政府积极应对国际金融危机的冲击，全力消除拉萨“３·１４”事件影响，确保社会局势稳定，全区生产总值首次突破４００亿元，经济发展保持了１２％以上的增速，继续保持跨越式发展的良好势头。
据最新统计数据显示，２００９年，西藏自治区的生产总值预计达到４３７亿元，比上年增长１２．１％；地方财政一般预算收入大幅增长，预计达到３０亿元，连续４年保持２０％以上的增速。
西藏自治区党委书记张庆黎说，面对金融危机、拉萨“３·１４”事件的影响及各种自然灾害的挑战，自治区党委、政府果断实施了一系列政策措施。去年１１月，自治区及时安排财政支出１８５亿元，今年又积极争取中央投资２１０亿元，大量的资金投入担当了保增长、保民生、保稳定的重任。西藏始终把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，在保增长过程中，更加注重改善民生和加强社会建设。在去年安排的１８５亿元财政支出中，涉及民生投资的占６０％。同时，千方百计扩大投资，促进消费，推动重点项目建设，完善体制机制，并大力推动经济结构调整和发展方式转变，实施了一批事关长远发展的重点产业、重大基础设施、重要民生工程等建设项目。
中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的“一揽子计划”有力地推动了西藏经济的快速恢复和发展。
西藏自治区主席向巴平措介绍，２００９年，西藏共落实中央投资２１０亿元，比去年增长３１.３％，是中央投资到位最好的一年。
在中央的大力投入下，西藏重点工程建设进展顺利，一批重点工程开工建设，一些重点工程开始投入运营。２００９年，西藏预计完成固定资产投资３７８亿元，比上年增长２２％。
截至目前，“十一五”国家投巨资在西藏建设的１８０个重点项目中，除拉日铁路和藏中抽水蓄能电站外，其他项目全部开工。干线公路和通县油路建设进展顺利，日喀则和平机场改扩建工程开工建设，邦达机场改扩建工程竣工，阿里昆莎机场校飞成功。同时，青藏铁路那曲物流中心建成并投入运营，西藏生态安全屏障保护与建设规划开始全面实施。
西藏特色产品：在金融危机中打入国内外市场
“我们林芝的松茸空运到日本了，深受日本消费者的欢迎。”西藏林芝地区鑫旺土林资源有限公司董事长次旺自豪地说。
尽管西藏经济遭受拉萨“３·１４”事件、国际金融危机等影响，但今年来，西藏特色优势产业呈现出加快发展的态势，林芝松茸、拉萨青稞啤酒、５１００矿泉水等一批特色产品在金融危机中走出高原，打入国内外市场。
据次旺介绍，近年来，他们公司瞄准西藏林芝地区绿色健康的林下资源，经过精心包装打入国际市场。今年，他们公司出口到日本的松茸产品达６吨左右，出口利润达１５.７万美元。松茸产品的出口为当地群众增收创造了条件，他们公司从１８００多户农牧民手中收购新鲜松茸，当地农牧民从中获得现金收入达２６０多万元。
林芝的松茸出口到日本，而拉萨的青稞啤酒则打入美国市场。今年８月份以来，２万多件拉萨青稞啤酒打入美国销售市场，以３０％的西藏青稞和７０％的澳麦麦芽制成的全麦青稞啤酒，受到美国消费者的青睐。
在国际金融危机影响我国外贸出口的大背景下，西藏特色产品“强势出击”格外引人注目。拉萨啤酒有限公司副总经理罗布次仁表示，金融危机对该公司几乎没有影响，今年该公司的生产量仍有３０％的增速，预计年产量可达８.５万吨。目前，拉萨啤酒仍然供不应求，每天都有经销商排队等候。下一步，公司将扩大生产规模，公司的合作伙伴－－总投资７.３亿元的西藏天地绿色饮品有限公司将在明年３月份投产。届时，拉萨啤酒公司与天地绿色饮品公司的年产量将达２０万吨。
青藏铁路的通车使西藏纯净绿色的矿泉水资源得到有效开发和利用。在藏北念青唐古拉山诞生的５１００矿泉水，如今已成为中国铁路动车组专用产品，销售市场扩展到数千公里外的北京、上海等地，今年又打入香港市场。西藏冰川矿泉水公司总裁付琳介绍，他们公司去年生产矿泉水近５万吨，今年产量可达１２万吨。
“一批特色产品走出高原打开市场。”张庆黎在日前召开的西藏经济工作会上说。他说，西藏要坚持特色上做文章，在特色上下功夫，做到人无我有，人有我新，独一无二，不可替代，真正把西藏丰富的资源优势转化为经济优势，打造战略支撑点。
近年来，随着我国西部大开发战略的实施，西藏自治区党委、政府坚持“中国特色、西藏特点”的发展思路，大力实施“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的经济发展战略。
向巴平措说，今年以来，西藏以特色工业、旅游等为重点，加大自治区特色产业发展资金的扶持力度，落实国家产业振兴贷款贴息和投资补助资金达１.１亿元，这是“十五”以来中央投资用于扶持西藏产业发展力度最大的一年，加快了西藏产业结构调整，经济发展的质量和效益进一步提高。
如今，以特色农畜产品加工业、旅游业、藏医药业、高原绿色饮食业等特色产业正在西藏崛起，正成为西藏经济实现又好又快发展的支撑点。
今年，西藏经济发展继续保持１２％以上的增速，而特色优势产业的快速发展是西藏经济实现平稳较快发展的有力支撑点。
新农村建设：取得重大进展
“感谢共产党给我们老百姓盖上了新房。”拉萨市堆龙德庆县羊达村藏族农民卓嘎激动地说。她也是安居工程的受益者之一。
自２００６年开始，西藏自治区党委、政府大力实施以安居乐业为重点的社会主义新农村建设，计划用５年时间新建改造２２万户民房，使全区８０％的农牧民住上安全适用的房屋。
如今，卓嘎住上了宽敞明亮的安居新房，她们家的这栋藏式新房，房屋面积有１２０多平方米，院子有１００多平方米，一共有５间房屋。
今年，西藏提前一年完成了“十一五”安居工程规划目标。全年完成５９６３７户农牧民安居工程建设任务，解决了２３万户、１２０万农牧民的住上了安全适用的新居。
近年来，西藏自治区党委、政府将改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为自治区经济社会发展的首要任务。今年，西藏涉农投入超过１１０亿元，同比增长１９％；预计今年农牧民人均收入将达到３５８９元，同比增长１３％，连续七年保持两位数增长。
今年来，西藏自治区坚持把政策措施、资金投入向“三农”倾斜，紧紧围绕“改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入”这个首要任务，以安居乐业为突破口，加快推进社会主义新农村建设。
“现在我们僜人村通了公路，用上了电视和电话，也赶上了时代发展的步伐。”僜人昔日的“首领”、西藏林芝地区察隅县下察隅镇沙琼村村委会主任阿鲁松（僜人）说。
为进一步改善农牧民的生产生活条件，西藏加大了农牧区基础设施投入力度，农牧区交通、能源、通讯等实施得到全面改善。今年，西藏累计解决了１２２．２万农牧民饮水安全问题；６６８个乡镇、４２２２个行政村通了公路；新增和改善用电人口１１万人；行政村通电话率达到８５％、乡镇通邮率达到８０％。
在基础设施建设方面，西藏全年整合资金１．９７亿元，建设了１７４２个村级组织活动场所和基础设施综合配套工程。同时加快推进薪柴替代工程，全年完成７．１万户的沼气池建设工作，发放太阳能灶７万多台。
西藏始终把增加农牧民收入作为做好“三农”工作的核心，通过落实强农惠农、农牧业增产增效、特色农牧业开发、劳动力转移、科技推广和加快发展农牧民专业合作组织等多项政策措施，为农牧民增收进一步拓宽渠道。
后藏农民罗布丹增抓住自治区政府大力实施特色产业的机遇，用自己的勤劳、智慧，抓住“小”糌粑（糌粑是藏族人的一种主食，青稞炒磨成的一种食品）里孕育的大商机，将青稞产业做大做强。
“今后，我要把西藏的糌粑卖到内地，让内地的人们也品尝到我们的绿色产品，”如今，罗布丹增的糌粑销往日喀则、拉萨等市场，他自己也从一名普通的藏族农民，成为资产达上千万的糌粑大老板。
据向巴平措介绍，２００９年，西藏共安排特色农牧业产业发展资金８．３亿元，扶持项目６５个；组织劳务输出７０万人次，实现收入１２．７亿元。
今年是西藏自然灾害频发之年，为确保不因灾减收，西藏进一步加大了惠农补贴力度，全年累计落实粮食直补、农机补贴、化肥补贴、牲畜出栏补贴等各项补贴２．１３亿元，比上年增长３７％。此外，西藏还在３０个县开展了农牧业保险，有效降低了灾害对群众造成的损失。
旅游业：强劲恢复 迅猛发展
２００８年受拉萨“３·１４”事件重创的西藏旅游业，今年呈现出强劲恢复和迅猛发展势头，全年预计接待国内外游客首次突破５００万人次，达到５５６万人次，比上年增长１．４７倍，旅游接待人数创历史新高。
“今年西藏旅游业创造出了历史最高水平。”张庆黎如此评价今年西藏旅游业的发展状况。他说，今年西藏旅游业发展迅猛，４月份迎来旅游发展的新高潮，７月份和８月份接待游客均突破百万人次，创下纪录。全年西藏旅游总收入预计达到５２亿元，比上年增长１．３２倍。
据向巴平措介绍，今年西藏农村旅游快速发展，全区有４．２万名农牧民参与了旅游接待服务，实现收入２．６亿元，１万多户农牧民家庭受益。
旅游业是西藏的支柱产业。去年西藏旅游业受拉萨“３·１４”事件、汶川地震和当雄地震等影响严重，呈现出急剧下滑的态势。为此，西藏自治区出台了一系列帮扶措施，设立了恢复旅游市场奖励专项基金，加大宣传促销力度，重塑旅游形象。
２００９年以来，西藏有关部门加大了导游培训等软件方面的投入力度，同时推出一系列旅游促销措施，积极推广“中国生态旅游年、大美西藏净土游”的旅游概念，全区旅游业呈现强劲恢复和迅猛发展势头。
入冬以来，西藏又实施了“冬游西藏”战略，把精品旅游线路的平均价格下降了５０％，西藏冬季旅游呈现出“淡季不淡”的良好局面。 |