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| 2009-12-30 作者:记者 滕军伟 邓卫华 来源:经济参考报 |
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本报济南电
作为中国最后一个待开发的大河三角洲，黄河三角洲目前有近800万亩未利用土地。专家认为，通过土地管理和利用方式的创新，黄河三角洲将为山东省经济发展提供巨大空间。
据东营市发展改革委副主任、黄三角开发推进办副主任薛荣建介绍，黄河三角洲是中国东部沿海土地后备资源最多的地区，人均未利用地0.81亩，比中国东部沿海地区平均水平高45%，适宜大规模开发建设。
驱车行驶在黄河三角洲，满眼看到的除了高耸的油田井架，更多的是一片片望不到边的荒地和滩涂。作为一片年轻的土地，黄河三角洲拥有未利用土地近800万亩，其中国家鼓励开发的盐碱地270万亩、荒草地148万亩、滩涂212万亩，另有浅海面积近1500万亩。此外，黄河冲积年均造地1.5万亩。
据介绍，在国家实行严格的土地调控政策、投资项目与建设用地矛盾日益突出的情况下，丰富的土地资源是黄河三角洲吸引要素聚集、发展高效生态经济的核心优势，也是经济社会发展的潜力所在。根据《规划》，在坚持实行最严格的耕地保护和节约用地制度的前提下，土地管理体制改革是黄河三角洲高效生态经济区创新体制机制的重要方面。
山东省社科院经济研究所副所长李广杰认为，通过实行土地管理创新，黄河三角洲地区丰富的土地资源有望拓展山东省经济发展的空间。
根据《规划》，黄河三角洲将依托土地资源，着力发展生态产业和循环经济，形成“四点”“四区”“一带”的布局框架。四点，即东营、滨州、潍坊港和烟台港莱州港区，要强化东营港的区域中心港地位，加强莱州港区建设，加快滨州港、潍坊港扩能。“四区”即东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区，要依托港口和铁路交通干线，加强基础设施建设，大力发展临港物流和现代加工制造业，推动生产要素的合理流动和优化配置，促进产业集群式发展。“一带”是指以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成环渤海南岸经济集聚带。 |
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