国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长、研究员高中毅近日在哈尔滨召开的中韩经贸合作论坛上说，应对金融危机，中韩应未雨绸缪，为“后危机时代”双边经贸大发展及早准备，为克服经贸合作的不稳定性和局限性，要拓展和强化多边和区域合作，选择好“突破口”，推进中韩乃至东北亚区域合作可持续发展。
    高中毅介绍说，目前，中国已经成为韩国的最大贸易伙伴、最大的市场和进口来源国。韩国已经成为中国的第三大贸易伙伴，第四大外商直接投资来源地。根据中国海关统计，2008年中韩贸易额为1861.1亿美元，同比增长16.2%，到2008年底韩国对华累计实际投资419亿美元，我对韩累计投资12.9亿美元。但这次危机不仅延缓了中韩经济的发展，而且也暴露了双边经贸关系的不稳定性和局限性。
    高中毅认为，韩国作为经济发达程度较高的国家，对外开放的制度建设比较完善。与韩国及美日等国相比，中国在经济发展阶段上还存在相当差距。这种差距在双方经贸合作中已经显现出来。目前，韩资在华企业与哈尔滨及其他地方的合作中遇到的不少困难和问题，比如，优惠政策不到位，投资手续不简便，居留签证障碍多等，大都与我对外开放的力度不够，制度不完善、不健全有关。
    高中毅建议，要机制创新，即建立适应全球化和区域一体化发展的新的合作模式及合作形式。比如，为了深化中韩经贸合作关系，应当尽快地建立中韩国家（政府总理）级的合作委员会及分委会，强化两国政府在深化投资合作和新兴战略产业合作中的引领作用。再如，为了确保中韩日俄等东北亚国家的能源消费和供应安全，应在中日韩三方合作框架的基础上，建立东北亚区域能源合作机制。将俄罗斯远东和西伯利亚油气开发纳入东北亚多边能源合作的大框架，酝酿成立类似“国际能源机构”和“欧洲能源宪章”之类的东北亚能源合作组织，并创造条件，筹建东北亚能源发展基金，等等。
    高中毅建议，深化中韩和东北亚区域合作，要本着先易后难的原则，选择好“突破口”。“突破口”一般要按以下主要条件选择：一是各方急需的资源型项目；二是能够提升自身国际竞争力项目；三是有助于解决共同发展难题的项目；四是推动贸易投资便利化和经济一体化项目。按照以上条件的要求，中韩和东北亚各国可以在以下优先方面，启动或开展多边或区域合作：
    首先，要利用各国刺激经济发展的契机，启动跨国大型能源合作项目。中韩日俄等国在能源生产、消费和供应方面具有很强的互补性，合作的前景十分广阔。中韩日是世界最主要的石油进口国。而俄罗斯却是最大的油气出口国。经过10多年的努力，合作的条件已近具备。俄通往亚太国家的石油管道“泰纳线”正在铺设，修建远东天然气管道的计划正在启动，中韩日等国已经投资着手开发远东和西伯利亚的油气田，一个覆盖东北亚地区的能源网络将会逐步形成。
    其次，要强化新兴战略产业的合作。在科学技术研究和科研成果转换方面，中韩日俄都是实力很强、各具优势的国家。在这次反危机中，不约而同地都把提高科技的国际竞争力，发展高科技产业作为经济社会发展的战略突破口，为“后危机时代”的经济腾飞积聚原动力。在科技和新兴产业合作中，要改变过去陈旧技术和产业转移、单向承接的做法；始终坚持联合研制，双向交流，实现整个科技研发链和新兴产业链各环节的分工合作和共同进步。
    第三，扩大金融领域的合作。这次国际金融危机提高了中韩日俄等国防范国金融风险的意识和建立地区金融安全机制的紧迫性。在现今世界上，论外汇储备的规模，中韩日俄位于前列，四国加起来的黄金外汇储备接近4万亿美元。为确保本地区的金融安全，应当合计动用部分外汇储备建立地区货币基金；扩大本币结算和货币互换的规模，建立汇率协调机制。同时，为了提高外汇储备的利用效率，还可以建立共同的投资基金，联手推进大项目的合作。