一幢幢崭新的厂房拔地而起，一家家外来企业安家落户，记者在湖南省郴州市采访时，亲身感受到这里经济发展的活力。
　　国际金融危机发生以来，沿海地区部分产业开始加速向内陆地区转移。毗邻广东省的湖南省郴州市发挥地缘优势，加快政策和载体两大平台建设，全力打造“郴州特区”，在承接沿海产业转移、推动地方经济发展上取得了明显成效。

　　两年新建100万平方米新厂房

　　地处湖南省最南部的郴州市，今年明确提出了“筑巢引凤”的发展思路。结合地处沿海城市500公里配套半径距离之内的地缘优势，先后出台了《加快承接沿海加工贸易产业转移的意见》、《郴州市承接产业转移专项资金使用管理暂行办法》、《郴州市重大项目“一事一议”暂行办法》等文件，为转移企业提供用地、用电、用工、融资、通关、物流运输等方面的优惠政策。
　　湖南省委、省政府实施包括郴州在内的湘南开放开发战略，将郴州市列为“先行先试”政策试点城市，在土地、财政体制、金融服务、交通建设、物流发展、项目审批、园区建设、招商引资等方面给予34条“先行先试”政策，为郴州市承接产业转移提供了良好的政策环境。
　　郴州市市长向力力说，为搭建承接产业转移的载体，郴州市按照集约、规模的方向，把企业集中在工业园区。为了寻求更大的突破，全市提出在今明两年内建设100万平方米标准厂房，政府融资10亿元给予支持。到5月底，已建成标准厂房33万平方米。今年1至4月，全国加工贸易下降幅度很大，郴州则增加了20%以上，主要来自于承接产业转移。

　　“综合优势让我们选择了郴州”

　　记者在郴州采访时见到，目前已有一批光电子等劳动密集型企业从沿海地区来到郴州落户，吸纳了当地大批劳动力就业。全市已经建成的33万平方米标准厂房中，已有5.3万平方米投入使用。
　　最初在广东东莞发展、目前在内地设有4个生产基地的台达电子集团，其中一个生产基地已落户在郴州。台达电子(郴州)有限公司负责人吴新华说，许多台资企业最初落户沿海主要是考虑交通问题，发展到一定规模后就会到内地建厂。我们主要生产小型变压器、电脑风扇等产品，自动化比例低，用工量很大。“现在沿海招工很不易。这里政策环境好，劳动力较多，工人月基本工资比东莞低40%。”
　　在比较了多个地方之后，生产半导体灯具的新加坡苏米特集团于2008年来到郴州市下属的资兴市建厂。集团董事长杨青山说：“企业过去以出口为主。现在遇到了金融危机，产品开始转向国内市场。这里自然环境、投资环境都很好，劳动力成本还低，距离广东4小时车程，配套没有问题。产品向内地运输成本也低于沿海，这些综合优势让我们选择了郴州”。

　　有序规划实现“和谐”经济布局

　　郴州市在全力营造优势打造承接产业转移“桥头堡”的同时，还与调整经济结构的大趋势相结合，结合当地的资源、产业优势进行有序承接、和谐发展，使承接沿海地区产业转移服务于应对国际金融危机、促进地方经济发展的全局。
　　去年四季度以来，郴州市在力保经济平稳较快发展的同时，迅速启动了承接产业转移工程。全市提出，把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”，加快对接珠三角地区，力争3年内引进100家关联度高、带动力强的加工贸易企业，做大经济总量，提升发展质量，使全市经济总量尽快进入全省“第一方阵”。
　　郴州市委书记戴道晋认为，做好以承接产业转移为主的外源型经济是郴州发展的重点。但承接产业转移要有门槛，门槛要切合实际，政策要有坡度，产业才会有集中度。产业转移过来后，也可避免过去走的“先污染后治理”等弯路。这样，通过不断调整实现传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化和有色金属精深加工化。