孔泾源:中国必须通过制度创新应对各种变化
国家发改委经济体制综合改革司司长
    2009-12-07    作者:本报记者 陈伟 实习记者 施智梁 吴黎华    来源:经济参考报

    国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源在会上表示:在未来五六年间,中国社会经济发展将会出现一些质的变化,中国必须通过体制改革和制度创新来应对这些变化,解决中国经济社会发展中的深层次矛盾。
  “第一个重大的转变,就是由生存阶段,开始转变到人的全面发展阶段。”孔泾源表示,从人均G D P、居民消费结构、城市化率、第三产业比重等数据来看,中国经济社会在未来5-6年内将处于一个新的发展阶段,未来稀缺的产品将主要是公共服务产品,政府在制度供给方面必须有所作为,应当转变政府职能,转变公共服务方式,扩大准入、扩大开放,较快适应居民日益增长的物质文化,尤其是公共服务的需求。他强调,在教科文卫等高端服务上加快发展。
  孔泾源表示,未来中国将面临从城乡二元化结构到城乡一体化结构的转变。他预计,到“十二五”末期或中期,中国城市人口将超过50%,中国将不再是传统的农耕社会,而是一个现代的城市社会,中国必须建立一个自主管理和政府调节、政府规制相结合的城乡一体化的管理体制。在发展模式上,到“十二五”时期,中国经济社会发展将由过去外贸粗放型的发展模式逐步过渡到内需发展型,中国应加快推进要素市场的体制改革和制度创新,同时还应善于推进资源价格的改革。
  孔泾源认为,在“十二五”时期,中国将逐步开始转变成中等收入国家,将由一个长期的低收入国家开始步入到大国行列。因此,中国必须通过体制改革和创新,解决最基本的社会公平问题,通过收入制度分配改革,解决日益拉大的城乡地区和不同人群之间的收入差距,以及健全适应市场经济条件要求的最基本的社会保障福利制度,才能最终跨入发达国家行列。与此同时,中国也将负担起经济平衡发展、绿色经济、科技引领、维护世界和平的责任。

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