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本报杭州１１月２０日电
尽管出口已经企稳，但是收汇风险仍是浙江出口企业头顶上的一柄达摩克利斯剑。浙江省人民政府和中国出口信用保险公司近期签署战略合作协议，双方将发挥政策性出口信用保险功能，进一步提高浙江外经贸企业的抗风险能力。
浙江结盟中国信保
签约仪式１９日上午在杭州举行，除了浙江省副省长龚正与中国信保副总经理曹圃签署《战略合作协议》之外，浙江省商务厅和中国信保浙江分公司还签署了《全面合作协议》。双方确定了一系列战略合作的目标。
根据协议，中国信保将积极配合浙江外经贸发展战略和相关政策的实施，采取积极的承保政策，提高企业的国际竞争力，支持企业扩大货物贸易出口和服务贸易出口；积极配合浙江自主品牌建设政策、高新技术发展政策和农业产业化政策等等，最大限度地支持重点行业、重点企业、高科技产品和服务以及农产品出口，积极支持和指导浙江企业在出口信用保险项下开展银行融资，并按照浙江省相关政策，对重点行业及企业提供灵活优惠的保险费率政策，优先满足出口信用限额需求，安排理赔绿色通道，实施快速。
而浙江也将按照协议重视支持出口信用保险的运用和发展，制定相适应的政策支持引导企业运用出口信用保险，同时组织省内相关部门和单位与中国信保浙江业务机构建立工作联系制度，建立信用保险服务平台。此外，浙江还将建立省级出口信用保险风险补偿金，并将中国信保分支机构纳入地方政府综合信息沟通和出口促进体系之中。
对于双方的协议，浙江与中国信保都有所期许。龚正表示，浙江出口依存度较高，而中国信保作为政策性保险机构在帮助浙江广大外贸企业特别是中小企业开拓国际市场、防范外贸风险中发挥了重要作用，希望今后在工作方法、工作效率、理赔速度和费率上继续提升。而曹圃则提出，希望浙江尽快出台进一步支持企业投保的措施，建立出口信保分担机制，并将出口信保纳入到引导大型企业建立风险管理机制的过程中，同时引导银行加大对出口信保项下保单融资的支持力度。
出口风险阴云未散
对于多年来顺风顺水的浙江出口企业而言，金融危机所造成的外需减少已让他们“望洋兴叹”，而由此派生出的收汇风险更是雪上加霜。
经营纺织品的杭州某公司就遇到了老客户翻船的窘境，当初出于对大客户的信任，并未把有１２８年历史的德国百货巨头ＡＲＣＡＮＤＯＲ集团纳入投保范围。今年６月９日，ＡＲＣＡＮＤＯＲ集团申请破产，给该公司带来了４０万美元的损失。
据统计，今年上半年，中国信保浙江分公司共接到报损案件３６１件，报损总金额６８５５万美元，分别同比增长８１％和１０１％，报损金额达到同期保险费收入的２.９７倍。
在记者的采访本上，中国信保浙江分公司业务管理处处长助理陈锋画了一条开口向下的抛物线：从去年９月到１２月，浙江企业的收汇风险陡升到顶点，到今年３月份后又缓缓下降。“虽然风险下降了，但仍高于以往平均水平。”
在去年下半年，当时银行信贷紧缩、出口目的国货币大幅波动和大宗原材料基础产品价格剧烈波动是最主要的三大风险成因，而今年企业报损又有两个新的特点。陈锋介绍说，第一是美国零售行业受国内消费萎缩影响损失较大，第二则是欧洲一些百年老店原本负担沉重，金融危机下更是步履维艰，但又囿于国内福利制度和工会力量，无法裁员或减薪解困，最终只得破产。
据统计，今年上半年中国信保浙江分公司收到的零售业报损金额增长最快，达到２５５８万美元，占总报损的３７．３％，而收到的买方破产项下的报损案件２０起，占比５．５％，收到的欧洲地区报损金额达到２２１９万美元，占比３２．４％。
传统的贸易方式也遭到了挑战，陈锋告诉记者，据他们的不完全调查，现在信用证在贸易中的使用比例已从几年前的５０％下降到２５％，一些新兴国家的银行甚至压根就没有这项业务。而账期拖到１到２月更是司空见惯。
企业愿“打伞”，政府忙“送伞”
日益迫切的避险需求让越来越多的浙江出口企业转向政策性出口信用保险。今年上半年，中国信保浙江分公司实现短期出口险保险金额２８.８亿美元，同比增长６１％，参保企业数量达到９００家，同比增长了８０％，比２００８年底的数字还增加了３６％。
经营工艺品出口的温州商人王老板从２００４年就开始接触出口信用保险，但是２０多年的老经验使他觉得并无投保必要。今年３月，一个已有５年来往的阿联酋客户因被当地银行缩减授信规模而出现资金紧张，２５万美元的货款久拖不付。于是，王先生委托中国信保追讨欠款，并从７月１日起对所有业务均投保。
而除了避险之外，企业还可以通过出口信用保险开展便利融资，同时还可利用信保机构开展海外资信调查。据统计，今年前１０月，浙江出口企业在出口信保项下保单融资近５０亿元，通过中国信保浙江分公司完成了３万多份资信调查，增强了自己拓市场保订单的实力。
企业自己“打伞”，政府也在积极“送伞”。曹圃介绍说，今年以来政府的大力支持，也是出口信用保险发展的重要保障。今年的《政府工作报告》中明确要求扩大出口信用保险覆盖面，在５月２７日的国务院常务会议上提出了稳定外需的６项重要政策措施，第一项就是完善出口信用保险。
随后，中国信保与商务部又召开了全国出口信保工作会议。各省区市也纷纷出台支持出口信保的措施，据悉，中国信保至今已与２２个省区市就促进出口、便利融资和保障就业等方面签订合作协议。
记者另从浙江省商务厅获悉，今年浙江设立的出口信保风险补偿基金已达３０００万元，目前，浙江外贸企业参保出口信保的保费中，至少有５０％可以得到政府补贴。
双管齐下的背后是信保之伞的保护面不断扩张。作为世贸规则所允许的促进贸易和投资的政策性金融工具，出口信用保险支撑着全球全年贸易额中的１２－１５％。而今年前９个月，全国短期出口信用保险对一般贸易的渗透率已达到了１６.１％，今年前１０个月，中国信保共支持浙江出口１１６亿美元，全年还有望达到１４３亿美元。 |