中国企业改革与发展研究会会长、著名经济学家高尚全在此间召开的第六届龙岩投资贸易洽谈会上表示,我国目前已进入新一轮增长阶段,后危机时代中国应当着力推进发展方式转型改革。 高尚全说,从目前情况看,今年中国GDP保持8%的增长已无悬念,中国成为世界上经济率先复苏的经济体。后危机时代,中国亟待转变发展方式。 高尚全说,国际金融危机使得中国发展方式存在的矛盾进一步凸显,这些矛盾主要包括经济发展方式转型与市场化改革不到位,一些行业在应对危机时出现明显的“国进民退”趋势,资源要素的行政控制和价格扭曲成为高耗能经济和高碳经济赖以生存的体制基础;公共产品短缺成为阻碍扩大内需、制约发展方式转型的重要因素;政府作用的发挥与政府自身建设和改革滞后的矛盾,中央和地方在公共服务上还没有严格的职责划分等。 高尚全提出,在当前经济企稳回升时应当加大改革力度,奠定发展方式转型的现实基础,把发展方式转型作为主线,推动3个领域的改革: 以经济发展方式转型为主线的经济体制改革。以打破行政垄断为突破口,实现由政府主导型的经济运行机制向富有活力的市场主导型经济运行机制转变,更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 以适应社会公共需求的转型为主线的社会体制改革。未来几年社会体制改革要着眼实现基本公共服务均等化,扩大国内消费需求,要特别注重协调社会利益关系,使全体人民共享改革发展成果,使后危机时代的改革获得更为广泛的社会基础和社会支持。 以政府转型为主线的行政管理体制改革。建立中央和地方各级政府的职责分工及保障机制,按照公共服务支出责任与财力相匹配的原则建立中央与地方分工体制,建立符合公共服务型政府要求的绩效评估体系和行政问责制度;大胆探索建立共同权力有效协调与制衡的体制机制,基本形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 |
|