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| 2009-11-19 作者：梁志强 来源:经济参考网 |
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农行云南省分行在１１７个县域支行全面推进三农金融事业部制改革，近３年来县域贷款余额占全行贷款余额的比例超过６０％，发行惠农卡３００万张以上，对农户授信率达到１０％以上；投放县域自助设备达５００多台；对省级龙头以上企业的服务覆盖面分别达到６０％以上。
近年来，云南分行提出紧紧围绕农业现代化、农村城镇化、工业化和城乡经济一体化发展方向，结合云南经济特点，按照大中选强、小中选优的原则，突出业务重点，以糖、茶、胶、生物资源等优势产业为重点，积极营销国家级、省级农业产业化龙头企业和项目；突出抓好惠农卡和农户小额贷款业务发展，努力提高激活率和授信率；并全力做好县域优质个人客户；并以西部百强县、国家级、省级重点小城镇和旅游小镇为重点，支持农村小城镇和新农村建设；同时完善机制、创新产品，逐步建立全新的小企业服务模式，加大对有市场、有技术、有效益、成长性好的县域优质中小企业的信贷支持力度。按照“一行一策”或“一县一策”的思路，细分市场，突出特色，加快制定符合当地三农和县域业务发展需求的发展规划。
云南分行根据区域经济特色，大胆创新，以县支行为服务“三农”的载体和平台，在微小企业和县域个人业务的经营管理主体。县域内的个人业务、小企业业务原则上由县支行就地办理，以增强对县域零售客户的市场反应速度。在县域中小企业业务的营销管理平台，对一定规模以上的中小企业，县支行承担营销和管理职责，但审查审批由二级分行及省分行承担，以适度提升经营层次，提高客户质量。在县域大企业、大项目的营销操作平台，县支行主要是为总分行提供客户信息，配合总分行完成直管客户的业务落地工作。
云南分行加强与政府有关部门、企业和专业合作组织等方面合作，提高惠农卡和农户小额贷款发放的组织化程度，降低服务成本，控制业务风险，提高总体收益；借助惠农卡和农户小额贷款业务的品牌效应，争取政府支持，深化与各级政府部门及乡（镇）政府、村委会合作，对县域重大优质项目和客户，采取高位切入，直接营销；对跨城乡的集团性客户，充分发挥农行城乡联动优势，努力为城乡客户双向流动提供全方位、跨区域金融服务。同时，建立城市行和县域行联动营销和管理的机制，通过城市行的深度营销带动县域行业务发展，通过县域行对客户的营销维护提升城市行的业务拓展能力，为拓展三农优质法人客户搭建平台。
根据建设流程银行的内在要求，以业务条线化、机构扁平化、管理矩阵化、后台集中化、流程便利化为方向，加快农行内部流程改造，切实推进农行内部管理变革，确保“三农”和县域业务扩大到全辖１１７个三农县域经营单元和东川、昭阳、临翔３个国家级扶贫开发工作重点区，及时根据“三农”和县域市场变化和业务发展需要，在坚持全行信贷管理统一性基础上，切实加大信贷管理创新力度，持续改进“三农”和县域信贷管理水平；并在法律法规允许范围内，探索多种形式抵押担保方式，扩大三农信贷业务的担保范围，逐步实施抵（质）押物价值内部评估制度；进一步优化三农业务信贷流程，按照信贷审批体制改革要求，研究配强派驻县支行的独立审批人，配足配强三农客户经理和信贷审查人员，逐步建立和完善有别于城市板块的三农和县域信贷业务体系。积极开拓符合当地市场需求的潜在金融服务领域，保持和巩固县域机构网点现有的业务发展优势，实现政府满意、社会认可、客户支持的客观效果。 |
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