“后危机”时代的广西战略
——访广西发改委经济研究所所长蒋升湧
    2009-11-18    作者:本报记者 王军伟    来源:经济参考报

    蒋升湧其人
  蒋升湧,男,汉族,1963年7月出生于广西全州。国务院特殊津贴专家,广西社会科学界惟一的“新世纪百千万人才工程”国家级人选,广西壮族自治区人民政府“新世纪十百千人才工程”第二层次人选,广西五一劳动奖章获得者,广西壮族自治区领导联系、关护科技人才之一。现任广西壮族自治区发展与改革委员会经济研究所所长、研究员,兼任自治区十一届人大代表、财经委员,民建中央经济委员会委员,民建广西区委常委、经济委员会主任,广西市场学会会长,《市场论坛》杂志社社长、总编等职。

    今年前三季度,广西GDP增长13.7%,增速居全国第二;城镇固定资产投资增长54.3%,排在全国第二位。面对金融危机的冲击,处在改革开放前沿的广西如何能够保持经济快速发展的良好势头?在“后危机”时代,广西经济应该采取什么样的发展战略?记者就此问题采访了广西发改委经济研究所所长蒋升湧。
  记者:金融危机爆发以来,广西主要采取了那些应对措施,效果如何?
  蒋升湧:金融危机爆发后,广西准确把握了中央应对危机的宏观政策,采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,保持了快速发展的良好势头。今年前三季度,GDP、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政的一般预算收入等五项主要经济指标增幅居全国前列。
  自治区党委和政府应对危机出手快、出拳重、措施准、工作实,概括起来主要包括以下几个方面:  
  一是大幅度地增加固定资产投资。今年广西预计全社会固定资产投资达6000亿元,是2006年、2007年的2倍,与2008年相比,增幅高达65%,这么大的增幅是历年来没有的。
  二是中央对广西的支持达到了前所未有的力度。自中央实施4万亿元经济刺激计划以来,广西努力做好项目前期工作,积极争取财政支持,取得了明显成效,中央财政对广西的支持目前已经超过200亿元。
  三是五项超常规措施确保完成6000亿元固定资产投资:超常规加快项目前期工作,自治区、市、县各拿出一定比例的资金,开展项目前期工作;超常规加大企业技术改造投资,今年广西技改投资目标是1500亿元;超常规扩大金融机构信贷规模,今年前三季度金融机构新增本外币贷款2020亿元,同比多增1320亿元;超常规地组织项目实施,以自治区统筹推进的项目为重点,提前开工一批项目,突出表现为对铁路、公路、工业园区的投资达到前所未有的力度,金融危机以来广西相继开工了贵广高速铁路、南广高速铁路、贵梧高速公路等十几条铁路、高速铁路和高速公路。
  记者:全球金融危机通过哪些方式给广西带来了冲击?
  蒋升湧:金融危机对广西的影响方式可以归纳为三点:
  一是地域传导。首先,越南经济下滑对广西经济造成影响。受其影响,2008年前3个季度广西边境小额贸易进出口累计增速分别回落103、56.4和20.4个百分点。其次为广东的传导影响。金融危机之初,由于广东不少外向型加工企业倒闭或者减产,作为农民工输出大省的广西出现了农民工返乡潮。
  二是价格传导。金融危机爆发以来,广西主要的资源型产品价格如“过山车”一样直线下滑上升。糖、电解铝、氧化铝等产品价格一度跌破成本价。
  三是市场传导。金融危机后市场供求形势逆转,市场需求大幅度下降,直接影响到广西进出口。2008年12月份广西单月外贸进出口额出现了2006年5月以来的首次负增长。
  记者:广西经济完全摆脱金融危机的影响,走向良性发展的轨道,应该采取什么样的发展战略?
  蒋升湧:广西应该坚定不移坚持产业发展优先、基础设施建设优先和加快北部湾经济区发展优先三个优先。
  一是产业优先。优先大力发展工业产业,使以制糖为主的食品产业、以系列中型轿车为重点的汽车产业、以铝为主的有色金属产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、以电源建设为主的电力产业七大产业规模以上企业产值分别突破1000亿元大关。
  二是基础设施优先。国际大通道建设目标就是将广西由交通神经末梢变成枢纽。
  三是北部湾优先。将广西北部湾经济区建成中国——东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
  日前国务院原则通过了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,广西未来的定位更加明确,中央对广西支持力度将更大。目前我们按照国家发改委的要求,正在编制《广西桂东承接产业转移示范区规划》。明年中国——东盟自贸区即将建成,广西经济社会发展迎来了前所未有的机遇。

  相关稿件
· 国家追加20余亿元用于广西北部湾交通建设 2009-10-21
· 广西全面调查公路客货运成本及运价 2009-10-14
· 广西各项旅游指标再创新高 2009-10-13
· 环保不力广西48位县市长被通报 2009-09-17
· 广西隆林中小学特困生领到免费教科书 2009-09-02