2009年的南宁埌东 蓝建强 摄

    进入二十一世纪以来，位于南疆的广西不断描绘出开放发展的新图景：中国——东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、泛北部湾经济合作、泛珠三角经济合作、大西南经济圈……无论从哪个角度看，广西已渐渐成为新一轮区域经济发展的新枢纽，广西上下也正在奋力向着“国际区域经济合作新高地”和“我国沿海经济发展新的增长极”的宏伟目标前进。

　　“10+1”的黄金区位

　　沿边、沿海、沿江，这是广西对自身区位的传统介绍，自2002年以来，这种对于区位的表述发生重大变化：就在这一年，中国与东盟正式决定共同建设中国——东盟自由贸易区，位于西南边疆的广西被迅速推向了中国开放发展的前沿。
　　从2004年起，以“友谊、合作、发展、繁荣”为主题，以“促进中国——东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇”为宗旨，中国——东盟博览会每年在广西南宁举行，成为中国对外开放史上的一大创举和中国——东盟关系史上一大盛事。
　　从推进中国——东盟自贸区建设到合力应对国际金融危机，从政治互信、经贸互利到文化、旅游等多领域的牵手……博览会举办六年来，在不同的主题下，中国与东盟各国之间开辟了多层次、多领域的交流合作渠道。其成长壮大一直经受着现实的反复考验，在圆满完成一份份答卷的同时，推动中国与东盟的合作不断走向深入。2008年，中国与东盟贸易额达2311亿美元，比首届博览会举办当年增长了118%。
　　其实，广西机会还远远不止于中国——东盟博览会，因为黄金区位优势，广西成为中国与东盟全方位合作的最大受益者之一。地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈接合部的广西，涉及泛珠三角、大西南、大湄公河次区域等多个区域经济合作，区域经济引领下的开放开发热潮已经席卷八桂大地。其中最具代表性的就是，2006年广西方面提出了“泛北部湾经济合作”，中央对广西这项战略给予了积极回应，向广西提出了“发挥沿海优势”和“使广西沿海发展形成新的一极”的战略要求。
　　广西壮族自治区政府主席马飚说：“广西已成为我国对东盟开放的前沿和窗口，也是辐射西南和中原的出海大通道，广西开放合作和经济发展迎来了千载难逢的历史性机遇。”2008年广西国民生产总值突破7000亿元，增长12.8%，自2002年以来连续7年保持两位数增长，广西也进入了历史上发展最快的时期。

　　“江海联动”起宏图

　　2008年，正值中国改革开放30年的历史关键点，也是广西壮族自治区成立50周年的时刻，年初国务院正式批准《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区由此上升为国家战略。从2008年5月至今，在一年多的时间里，国务院先后批准设立了钦州保税港区、凭祥综合保税区和南宁保税物流中心，北海出口加工区也获准拓展保税物流功能。在不到两年时间里，广西北部湾地区已初步形成较强的产业支撑体系。广西北部湾经济区管委会副主任陈瑞贤介绍，沿海铁路扩能改造工程在如火如荼地推进，八个重点产业园区正在加快建设，石化、钢铁、林浆纸、电子、核电、轻工食品等一批重大产业项目在北部湾经济区加快布局，总投资近五千亿元临海产业集群正加快形成，沿海经济区建设热火朝天，整体面貌焕然一新。
　　广西社科院副院长古小松认为，国内的西南、华南和中南，或者说泛珠三角(9+2)经济合作，在国外是越南、新加坡等东盟国家，广西北部湾经济区作为内外两大扇面的交汇部，正是在服务于两大扇面并与之合作中实现发展，未来将建成我国南疆的重要物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息中心。
　　就在北部湾开发开放风生水起之时，广西认识到，北部湾沿海要真正发展起来必须要有广阔的腹地作为坚实后盾；广西要实现科学发展、和谐发展、跨越发展，仅有北部湾经济区这一“龙头”的崛起是不够的，还需要桂西、桂东两翼齐飞。而西江及支流连接广西11市，流域面积占广西总面积92%，人口占全区总人口的89%，正是北部湾经济区的辐射范围。去年底，广西作出了全力打造广西内河亿吨级黄金水道，推动区域经济协调发展的重大战略决策。按照规划，经过5年左右的建设，广西境内西江连接7大城市的1400多公里航道等级实现提升，长洲枢纽船闸通过能力超过亿吨；新建码头泊位近百个，新增吞吐能力7000万吨以上，实现总吞吐能力亿吨以上，最终形成新的西江经济带。
　　“江海联动”中的“江”，是指西江流域；“海”是指广西沿海地区，亦指“北部湾经济区”。自治区党委书记郭声琨解释说，“江海联动”战略是指广西在开放发展的大格局中，西江沿岸地区和北部湾沿海地区的优势实现互补和互动，做到互利、互赢、互荣，相得益彰，以实现在更大范围、更深层次上推进全区经济社会协调、可持续发展。

　　“新高地”“新一极”的历史使命

　　目前，世界经济总量的60%分布于沿海60公里的范围内，世界上绝大多数的大都市也都位居海边。改革开放后，我国的四个特区、14个首批沿海开放城市也都分布于沿海，除北海外，大多充分发挥了沿海优势，得到巨大发展。我国沿海地区仅占国土面积10%，创造的GDP占到全国的30%以上。
　　中国现代国际关系研究院东南亚研究室主任翟崑认为，中国——东盟自贸区必然是一个地缘经济，这就为激活中国与东盟的海上、陆上全面合作提供了新机会。东亚整体崛起的时候，在北部湾出现了塌陷，这一块应该发展起来的地方没有发展。现在，将可能由它担负起推动东盟自由贸易区的重任。
　　今年10月底国务院通过《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，提出今后一段时期广西经济社会发展的战略任务，明确重点要充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，构筑国际区域经济合作新高地，培育我国沿海经济发展新的增长极。
　　随着中国与东盟合作的扩大和深入，广西特别是北部湾沿海迎来了发展新机遇。广西从未像今天这样处于多种重大机遇叠加的交汇点上，从未像今天这样越来越多地吸引着国内外参与开放开发的热情目光，从未像今天这样可以赢得经济全球化和区域经济一体化条件下参与国际经济合作与竞争的新优势。郭声琨说：“历史赋予我们重任，时代鞭策我们奋起。我们获得了推动广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展的难得的历史机遇，倍加珍惜，倍加振奋精神，倍加努力工作，惟恐辜负了国家对广西的信任和支持。”
　　国务院参事任玉岭直言，中央提出“新高地”“新一极”的定位和要求，说明广西沿海的位置比较合适，条件已经成熟。广西在高度重视并确保完成“国际区域经济合作新高地”“我国沿海经济发展新的增长极”光荣使命的同时，也要清醒这绝不是一项一般的任务，尤其需要吸取世界各国和地区“发挥海洋优势”促进经济发展的诸多经验，真正搞好广西沿海的发展，才会迎来跨越式发展。