山东巨额投资中谋求产业结构的转型
    2009-11-06    作者:本报记者 袁军宝    来源:经济参考网

  9月21日烟台港天高云淡,微风的海面不时有大小船只进出。同日在烟台举行的山东省经贸座谈会议上公布了山东省前三年度的经济运行数据,透过这些数据发现,山东正在巨额投资中谋求产业结构的转型。

经济指标进一步向好是“主题”

  山东省预计前三年季度GDP增长10.1%,虽最终的GDP数据需要国家统计局的最终确定,但从其他数据来看山东经济进一步向好已是必然。1-9月份山东省规模以上工业增加值同比增长12.9%,社会消费品零售总额同比增长18.2%,而上半年这两个指标分别为12%和17.9%。
  山东年初确定的全年增长目标为“10%左右”。之前的统计数据显示,山东省GDP第一季度增长7%,上半年增长9.9%。
  在总量增加的同时,山东工业经济效益也明显好转。山东省经济和信息化委员会主任郭述禹说,1-8月份山东省规模以上工业企业主营收入增长9.17%,利润同比下降0.33%,比上半年降幅收窄5.36个百分点。如果除去利润减少较大的中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司,山东全省前8个月工业利润将实现增长11.6%。
  工业品出口仍然低迷,前三季度累计出口额同比下降20.37%,降幅比上半年扩大0.97个百分点。
  出口下降的同时,GDP仍能快速增长,投资拉动的贡献较大。前三季度山东全社会固定资产投资完成14512亿元,同比增长23%。早在今年年初,山东省计划今年用于民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等重点行业和领域的投资不低于1.6万亿元。
  这些工程有的已陆续开工,其中,最近获得批准开工的海阳核电站项目,一期工程将投资250亿元,总投资预计600亿元。
  郭述禹说,在山东全社会固定投资中,工业技改投资完成4936亿元,同比增长25.2%,占到固定资产投资的33.5%。
  “技改投入占全社会固定资产投入的比重距35%的目标还有一定差距,”山东省副省长王军民在会上说,“要痛下决心、狠下工夫,进一步加大技术改选和技术创新力度,坚决打好转方式、调结构这场硬仗。”
  之前,社会上对中央及地方巨额投资保增长存在许多疑问,担心投资拉动需求、推动经济增长的可持续性,担心政府能否把有限财政资金用在刀刃上。

巨额投资不仅仅只为拉动内需

  今年年初,山东省为实现“10%左右”的目标,提出山东全省全社会固定资产投资增长要达到20%以上,将超过1.8亿元。这超过1.8万亿元的投资中有35%也即近6500亿元被确定为技改资金。
  郭述禹说,根据年初山东制定的产业振兴规划,共筛选凝练了7200多个重点技改项目,到8月底已竣工投产的有469个,共完成固定资产投资482.7亿元;在建的项目有2617个,这些项目计划投资6644亿元,现在已完成投资2065亿元;下一步拟开工的还有421个,计划投资1811亿元。
  如此多的项目被确定为技改项目,体现着山东投资拉动经济的方向。王军民说:“今天的技术改造投资决定着明天的经济结构,决定着工业强省目标的实现。”
  王军民坦言,搞工业不是有钱就能搞好的,需要考虑到未来市场的需求,也要考虑国家的产业政策,搞不好把资金投向过剩行业、搞重复建设反而加剧了结构矛盾。
  在会议召开前一天下午,参加座谈会的代表参观了烟台来福士海洋工程有限公司,这家公司主要生产先进的海洋工程设备,并拥有世界上最大的桥式起重机——2万吨的“泰山”起重机。同时考查的还有服装企业、技术含量较高汽车空调压缩机生产企业及废物再利用企业。
  这些企业似乎正代表着山东产业选择的方向。王军民说,就是要选择高新技术、高端产业项目,绿色、低碳、环保项目,工艺装备水平高、附加值大的项目。
  而记者注意到在会上发言的九个市中,除济南和淄博外,其他七市都是确定在山东半岛蓝色经济区内的沿海城市,这似乎和山东正在谋求大力发展蓝色经济区有关系。
  蓝色经济、高技术产业无疑是山东今后发展所向往的方向。数据显示,今年前8个月山东用在高新技术产业上的技改投资金为1141.8亿元,同比增长55.8%,占到山东全省技改投资的25.8%。

过剩、落后产能被“无情”淘汰

  在加大投资,许多大项目上马的同时,山东也在“无情”淘汰一些不合“潮流”的项目。
  近日,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等被国家确定为六大产能过剩行业,电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩问题较为突出的行业也被点名。
  而与此相应,山东省经信委公布的数据显示,山东钢铁、煤化工、冶金行业都出现了开工不足的情况。1-9月,山东省粗钢产量同比下降了2%,大型型钢、厚钢板产量分别下降了16%和18.3%;乙烯、甲醇产量分别下降了6.5%和14.2%;氧化铝、电解铝产量分别下降了16.7%和12.7%。
  王军民表示,山东要加快淘汰落后产能,抑制部分行业产能过剩,对逾期未完成落后设备整改的企业依法给予处罚。
  “今年以来,山东全省共关停、拆除落后水泥立窑77座,淘汰立窑熟料产能735.8万吨,预计全年将关停淘汰落后立窑熟料产能1125万吨。”山东省经信委主任郭述禹说。
  不仅是过剩的产能要淘汰,一些高耗能、高污染的项目也在整改之列。日照钢铁此前的“热轧板带配套技改项目”被国家环保部叫停,山东钢铁重组日钢后也表示要结合日照精品钢基础建设,逐步淘汰一些高耗能、高污染的项目。
  山东年初制定的节能减排目标是万元GDP能耗降低5.45%,上半年山东万元GDP能耗已降低到1.06砘标准煤,同比下降7.76%,千户重点企业49项单项指标中有45项有所下降。
  郭述禹说:“今年以来,山东已利用扩内需资金实施重大节能技改项目40个,总投资56.3亿元;实施重大节能技术产业化、节能技术改造项目93个,落实资金6480万元;实施太阳能集热项目220个,安排补贴资金6300万元;汽车以旧新332辆,补贴资金175万元。”
  据了解,山东省目前正开展“高效照明产品推广示范村”创建活动,以此发展山东的高效照明产业,并筹备太阳能与建筑一体化现场交流会,以发挥山东太阳能产业的优势。

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