近年来，各地为拉动经济增长，纷纷加大招商引资力度，为促进地方经济社会发展提供了有力保障。特别是在当前金融危机的大背景下，以招商促发展已成为各地的共识，由此也引发了新一轮的招商引资热潮。记者日前在全国多个省、市、自治区调研发现，与以往“饥不择食”相比，新一轮招商引资呈现出招商方式精细化、招商主体基层化、招商理念“绿色化”等三大新趋势。

    招商引资助地方“过冬”

    记者近日在湖北、河南、宁夏、江苏等地调研了解到，为促进经济增长，应对国际金融危机的冲击，各地新一轮招商引资活动开始向纵深发展。
    在中西部地区，从上到下都将招商引资摆到更加突出的位置，一些地方明确将招商引资作为经济社会发展的第一推动力，有的甚至当作“一号工程”“一把手工程”，由党政部门主要负责人亲自带队招商。
    不少地区整合部门力量，新设立招商局，通过组织参加国内外各种投资招商会、贸易洽谈会等，进行招商引资。有的出台招商引资优惠办法、奖励办法等政策文件，从政策导向上向招商引资倾斜。一些地方从市县到乡镇集中搞“招商百日会战”，各部门或多或少都有任务，到年终统一考核，形成“全民招商、全员招商”氛围。
    湖北省利用外资管理委员会办公室副主任谭作刚说，从湖北经济发展走势来看，招商引资对经济的拉动作用非常大，去年全省总投资6000亿人民币，而境外省外投资占到1000亿左右。
    河南省开封市招商局副局长张瑞生说，开封规模以上工业企业从2004年初的400多家增加到现在的1100多家，大约98%以上是靠招商引资、引进资金建设起来的。
    “城市发展靠经济，经济发展靠工业，工业发展靠项目，项目靠招商引资。”湖北省大冶市招商局局长周国金说，招商引资对经济的拉动可以说是主导性作用，在应对金融危机背景下，加大招商力度，吸引外资，显得更加重要。

    三大因素助推招商引资升温

    记者在调研中了解到，新一轮招商引资升温除了地方经济发展的内在动因外，还有着历史和现实的因素。
    一是东部沿海地区跨越式发展带来的示范作用。谭作刚说，改革开放之初，广东的GDP、外贸出口和湖北在同一水平线上，经过30多年发展，广东已远远把我们甩在后面，江苏经济总量在改革开放之前跟湖北属同一档次，浙江还在湖北之后，但现在跟湖北的差距都比较大，关键就是东部沿海搞开放性经济，狠抓招商引资。
    二是承接东部产业转移的机遇。近几年，随着东部地区的产业转型升级，一些劳动密集型、资源消耗型企业纷纷到内地寻求发展空间，这为中西部地区带来了承接产业转移的机遇，中西部地区积极利用自身比较优势，抢抓机遇招商引资。
    宁夏自治区招商局提出，今年将长三角、珠三角和环渤海湾经济圈作为招商引资的重点区域，依托当地的资源优势，围绕承接以煤、电、化、油为主的制造业及相关的配套产业，特别是煤化工深度加工产业项目等着力抓好承接工作。湖北鄂州市招商局局长何大刚介绍，近几年鄂州积极呼应，确立了“深耕广东、开发江浙”的承接产业转移的战略思想，同时向海外、东北延伸。近年来引进的470多个项目，有36%是广东、江浙地区的。
    三是应对金融危机的现实需求。基层招商干部反映，国际金融危机以来，招商引资难度进一步加大，沿海外向型企业多采取观望态度，不愿到中西部来，而已签约项目则由于资金紧张开工缓慢，一定程度影响了招商引资的进度。然而，一些地方紧紧抓住金融危机既是挑战也是机遇的背景，积极调整思路，创新方法，错位竞争，加大力度招商引资，为成功应对金融危机发挥了重要作用。

    新一轮招商引资呈现三大新趋势

    近年来，一些地方纷纷将招商引资作为经济工作的重中之重，与以往相比，新一轮的招商引资活动呈现了一些新的趋势。
    招商方式精细化。记者了解到，与以往大规模搞招商会等粗放式招商不同，近年来各地十分注重招商引资的实效性，除了省市组织的招商洽谈会参加一些外，尽量采取精细化、针对性强的招商方式，取得明显效果。
    大冶市采取“小分队”定向定点招商，全市组织20个小分队，每个小分队两三个人，有针对性的盯住几个大项目，从研究引资目标、分析可行性、谈判，到办理手续等，负责到底。大冶还推出“以情招商”，通过同学、老乡等关系，发展在外地经商的本地人回乡创业。福建努展服饰有限公司董事长柯原是大冶人，在同学的游说下，决定回乡投资，在大冶工业园区选地50亩，投资5000万注册了大冶努展服饰公司。
    宁夏、河南等地采取“以商招商”，利用在本地投资的客商所依附的社会关系、合作伙伴关系、市场资源等，再引进新的客商和项目。
    此外，一些地方还推出“产业链招商”，利用已有项目的上下游产业链和市场空间，有意识地选择符合本地产业需求的项目进行重点攻关引进，对优化当地产业结构起到积极作用。
    招商主体基层化。以往招商引资活动大多集中在省、市、县三级。近年来，乡镇一级有成为招商引资“主力军”的趋势，从上级任务分解到组织具体招商，乡镇都是重要主体，有的甚至村一级都会筹划招商引资。记者在中部地区调研时了解到，有的省份个别村也在有意识地梳理村民的社会关系，看谁在外面有过硬的关系，便于有针对性地介绍招商信息。
    招商理念“绿色化”。在基层采访中，记者明显感受到，一些地方官员招商理念有所转变，对项目有所“选择”，不再是“捡到篮里都是菜”，“绿色招商”的理念开始渗透到基层。
    何大刚说：“招商引资是很重要，但是现在我们已过了见项目就招的发展阶段，对产业政策、环保、能耗等都有要求，现在是招商选资，有污染、能耗高、不科学的项目，我们宁可不要。”由于不符合当地产业发展规划，近三年来，鄂州市先后放弃了15个投资额在亿元以上的项目。
    据周国金介绍，前不久，温州皮革协会组织一批老板到大冶，说要征2000亩地来大冶搞皮革加工厂。环保部门了解到，牛皮脱毛需要用化学物质浸泡处理，极有可能形成污染。尽管能带来不少税收和就业，大冶还是婉拒了他们的投资要求。