编者按：明年一月起，我国与东盟自贸区即将基本建成，这将是我国与东盟经贸合作史上一个里程碑意义的大事。这意味着中国在整个东亚地区经济竞争中取得了非常有利的地位。本报特组织两篇相关报道为读者介绍中国-东盟自贸区建设取得的进展和今后仍需重视的问题。

    再过不到3个月，也就是2010年1月1日起，按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》，我国与其他国家建立的首个自贸区--中国-东盟自由贸易区将正式建成。毫无疑问，这将给我们带来千载难逢的种种机遇。但是面对机遇，我们更应冷眼思考其带来的挑战。

    我国部分农产品销售将遭到冲击

    受“零关税”影响，自由贸易区建成将对我国部分农产品销售造成冲击。同时，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的实际效果还有待观察。
    自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，东盟进口我国的部分农产品实现零关税，尤其是荔枝、龙眼、火龙果等。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，由于东盟各国的热带水果、谷物等与我国南方的许多农产品具有同质性，随着“早期收获”计划全面推行将对我国南方热带水果、蔗糖、橡胶等农产品带来较大冲击，特别是荔枝、龙眼等水果受到的冲击最大。

    许多协议落实效果有待观察

    中国国际问题研究所研究员沈世顺认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的效果还有待观察和考验。
    一是企业对自贸区的认识以及相关政策的使用还有待增强。2009年8月中国与东盟签署的《投资协议》鼓励和促进中国与东盟间的投资流动，并为投资提供保护。“但是目前的现状是政府推得快，企业跟不上来，达不到预期效果。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉说。
    二是东盟国家有可能利用非关税壁垒保护其自身产业。和多数东盟国家相比，我国产业体系齐全，企业实力不断壮大。自贸区建成后，中国生产加工的产品将对东盟国家造成冲击。
    中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员王玉主认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但这些协议能否顺利执行还是未知数，不排除东盟国家在降税的同时增加非关税壁垒的可能。

    当务之急是加强基础设施合作

    针对中国-东盟自由贸易区建设目前面临的系列挑战，专家学者建议，当务之急应通过加强基础设施合作、畅通合作渠道等方面措施应对。
    一是应积极推进与东盟国家的交通合作。中国应积极建设公路、铁路网络，推进与东盟国家的直通直达。广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任陈瑞贤指出，中国-东盟自由贸易区建成后，关键是要着力解决中国与东盟互联互通问题，加快公路、铁路等基础设施建设，加快东盟一体化进程，加深和融合中国与东盟的经贸关系。
    二是在经贸交流上应采取更加经济灵活的措施。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，今年6月11日，老挝、越南、泰国三国依据大湄公河次区域经济合作跨境运输协定启动了东西经济走廊过境运输便利化协定，三国允许每年总数为1500辆的运输车自由过境，对过境货物实行“一站式”海关检查，加快了出入境人员和货物的查验速度，通关时间明显缩短，有效降低了贸易和交易成本。
    三是努力提高与东盟国家的贸易量，放宽对东盟欠发达国家的贸易限制。古小松认为，东盟国家与我国的贸易量占我国的总贸易量比重不是很大，因此，对于我国需要的原材料和初级产品，尽量放开进口，而不要设立太多的限制。中国与东盟国家进行贸易的同时，要注意防范贸易保护主义抬头，减少贸易壁垒。
    四是进一步办好中国-东盟博览会，搭建好中国与东盟国家经贸合作的平台。
    五是应让中国企业及时了解相关优惠政策。郑军健说，中国-东盟自由贸易区如期建成，使得中国和东盟国家企业获得更多进入对方市场的机遇，可以更充分地享受贸易自由化和投资便利化带来的好处。中国企业在出口东盟国家的时候，应当全面、准确地掌握各种政策优惠，比如及时申领FORM-E，保障自己的利益，避免错失了本应享受到的关税优惠待遇。

    中国与东盟农业合作将进入黄金期

    世界上拥有消费者最多和覆盖面积最大的自贸区——中国-东盟自由贸易区即将在2010年1月基本建成，这一区域内的经贸往来与合作将开启新的篇章。中国与大多数东盟国家一样同属发展中国家，农业是共同的国民经济基础，农业合作也是中国-东盟自由贸易区10大重点合作领域之一。此间观察人士认为，随着自贸区建设进入全新阶段，中国与东盟的农业产业合作将从最初“小打小闹”进入快速发展黄金时期。