“煤老板”转型的路并非一帆风顺，记者调研发现，“煤老板”们进入非煤产业，也有不少现实的门槛和瓶颈。政府运用财政、金融、产业政策给予引导和推动是必要的，但因为“煤老板”本身素质能力所限、产业转型所需市场环境不成熟等因素，专家提醒转型要循序渐进，按市场经济规律办事。

    转型面临的壁垒和瓶颈很多

    据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，“煤老板”的巨额资金将投向何方亟须政策引导。煤老板转型路程并非一帆风顺。在曾被誉为孝义市煤焦行业转型的“明星企业”田源阳光农副产品有限公司，记者看到的是一副破败景象。公司董事长郭连生是当地颇有名气的煤老板，前几年进入高科技农业。“田源阳光”占地2000余亩，固定资产5800多万元。建成的项目包括5万只规模的“种鸡”场、500头规模的梅花鹿场、200亩工业葡萄园、800亩生态林、7000平方米的连栋智能温室等等。如今，“田源阳光”已经是一副废弃厂房的景象。除了农业加工，“田源阳光”在餐饮娱乐、旅游度假等多个领域的扩张遇到困难。
    “主要还是经营管理和老板素质的问题。”孝义市中小企业局一位负责人分析，“小煤矿利润大，但属于粗放式管理，技术含量也不高；但高科技农业和服务业，既要求精细管理，更有技术门槛；人才、管理技术跟不上显然具有很大经营风险。”
    山西省中小企业局局长周明定说，民营企业投资受到的制约和瓶颈很多，土地、资金、人才、管理、技术、信息缺一不可，这些要素的取得，对于国有企业可能容易一些；但对于民营企业来说，获取成本依然很高。
    山西慧仁核桃食品有限公司董事长袁锦伟说，通过与中科院的工程师签约、引进人才的问题解决了，但在融资上又遇卡。他手下几个小煤矿由于停产不能变现，又很难作为抵押物。“目前最大的问题是贷款难，目前至少需要1亿元的贷款。二期工程上马后因资金紧缺一直没完成，新项目开发只能无限推后。”袁锦伟说，他已经跑了农行、建行、工行，放款都无望。
    今年以来，山西省政府多次召开座谈会，认真听取了大中小三类民营企业的意见，民营企业转型的难点集中在土地供应、环境容量、融资支持、财政扶持、税费优惠、项目审批等几个关键环节。
    同时，“煤老板”所具备的文化知识背景和经营素质，也是他们涉非煤行业的一道“玻璃门槛”。山西省煤炭工业协会有关负责人介绍说，山西省小型煤炭企业主大多数文化教育程度不高，相当多数的只有初中文化水平，这几年各地加大了对他们的教育培训力度，也限于煤炭业的政策法规和安全生产知识。但值得一提的是，“煤老板二代”目前已经成长起来，与父辈的学历及眼界不同，因为家境殷实，他们中的不少年轻人具有出国深造等经历，像全国政协委员、山西安泰集团总裁李猛就是其中的优秀代表。

    多种方式引导转型

    香港著名经济学家郎咸平在山西省民营企业家应对危机的创业论坛上说，从中长期来看，政府要和企业一起努力，调整产业结构链，整合资源，分解企业风险，争取在这次市场洗牌中争得一席之地。
    在煤炭资源整合及企业转型过程中，民间资本退出以后往哪里去？山西省政府近期出台了产业促进政策，针对山西省民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药：
    --通过转让特许经营权或合作经营等多种经营方式，引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。
    --对于重大转型、转产项目，区别情况采取保障用地、优先供地、划拨土地和集约用地等4种办法，解决用地难问题，对转型发展的民营企业，排污量可实现“减量自用”。
    --各级政府财政性建设资金一律向民间投资开放，政府投资采取贴息、参股、补助等多种形式对进入鼓励领域的民间投资予以支持，加大对煤焦资本转型项目及困难民营企业的财政支持力度，并严格落实民间投资的各项税费优惠政策。
    --大力发展小额贷款公司、村镇银行等新型组织；鼓励金融机构实行信贷方式创新，积极开展票据业务、出口退税账户托管贷款业务、保全仓库业务、应收账款质押贷款业务、保付代理业务等；通过政策引导和支持，组建民间投资担保公司；帮助民营企业参与资本市场；积极发展股权交易市场，促进民营企业股权交易，拓宽融资渠道。
    --政府要充实和及时更新招商项目库，完善投资信息发布机制，简化审批程序，强化监督职能。山西省发改委将会同省经信委、省商务厅开设网上“民间投资平台”，定期召开投资项目推介洽谈会，引导和服务民间资本进入鼓励类投资领域。

    如果过急过快一些企业一转就死

    博鳌亚洲论坛秘书长龙永图考察了山西民营企业转型后认为，我们有些地方提出要加快企业的转移，中西部包括山西也在紧锣密鼓地进行企业的转移，如果按照市场经济的规律，水到渠成的转移当然是好事情；如果过急、过快，一些企业一转就死。龙永图分析说，因为现在整个企业已与周边企业发展的生态环境形成了一个产业链，它离开了那个生态环境、离开了那个产业链就无法生存。当我们中部地区、西部地区具备了适应企业发展的环境，转移才可以大规模地进行。所以我们提出要稳步进行，循序渐进，按市场经济办事。
    山西财经大学博导冯子标教授分析说，本轮转型比起上一次亚洲危机时，为什么民营煤炭资本选择面更宽了，投资渠道更畅通了？那就是中西部地区现在发展服务业、金融业、信息产业和高新技术的环境更加成熟了，相关市场发育更完善了，政府的产业政策更自觉更科学了，这是产业演进的规律。
    多名专家也认为，“煤老板”要进军高新产业，不是不可以，但要实行委托代理经营，由专业团队去打理更适宜。比如成立相关基金是一条可行的选择。山西省去年已经成立了科技创投引导基金，省政府和国家开发行各拿出4亿元资金。在基金下成立不同的子基金，就可以吸引民间资本加盟。