青弋江上飞“彩虹”。新华社发

    国家统计局本月公布的2009年7月份工业生产主要统计数据显示，与去年同期相比，当月安徽工业增加值增长速度最快，增幅达到20.8%。
    风起扬帆立潮头。在金融危机影响尚未见底的背景下，这一意料之外的“全国第一”和其反映出的安徽经济持续向好的势头，正成为尚未摆脱经济阴霾的安徽力保全年经济增长、引领中部崛起的信心之源和重要支撑。

    艰难爬坡见曙光经济指标超预期

    今年夏天，合肥美菱冰箱生产车间持续“高温”，流水线上一台台冰箱川流不息，工人忙碌地将检测合格的冰箱打包搬运到大卡车上，运往全国各地。这种景象从年初开始已经持续了大半年。美菱公司发布的数据显示，上半年美菱电器的净利润为3038万元，相比去年同期的1418万元增长了一倍多。
    美菱冰箱逆势上扬不仅成为全国冰箱行业的“亮点”，更是安徽今年以来经济增势强劲的一个“缩影”。今年以来，安徽省认真贯彻中央决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，全省经济持续向好，去年四季度经济增速较快下滑的势头得到有效遏制。上半年，规模以上工业完成增加值1727.4亿元，增长16.2%，增幅居全国第五位。其中，7月份工业增加值增长速度较去年同期增长20.8%，增速全国第一。全省37个工业行业中有35年保持增长，汽车、家电、专用设备、农产品加工、煤炭、电力等行业发展势头较好。尽管出口大幅下降，但在内需政策拉动下，汽车产销两旺，奇瑞上半年累计销售量超过21万辆，其中国内销售增长63%，增幅位居全国第一。江淮汽车销售超15万辆，增长13%以上。此外，家电、建材等行业也保持快速增长。
    在拉动经济的“三驾马车”中，除出口下滑外，上半年全省完成投资3906亿元，增长32%以上，规模居中部第二位。全社会消费品零售总额增速超过18%，高于全国平均15%的水平。此外，上半年，全省地方财政收入连续七年保持两位数增长，就业形势稳定，城乡居民生活水平进一步提高。
    值得一提的是，在一串串喜人数据的背后，安徽经济结构也出现重大变化。县域经济发展快于全省经济，小企业发展快于大中型企业，新增规模以上企业数量创历史新高。
    安徽省委书记王金山说，今年上半年，安徽省经济运行稳中见快、稳中见活、稳中见优，总体形势企稳回升，向好态势日趋明显，这得益于全省上下认真贯彻落实中央的各项决策部署，众志成城战危机，齐心协力抓“三保”，既注重大体量，千方百计扩内需保增长，又注重提升质量，全力以赴调结构增后劲，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。

    出手快效果好回稳基础待稳固

    面对金融危机的寒潮，地处中部各项优势都不明显的安徽能克服困难，交出上述喜人的成绩单，得益于出手快。早在去年，安徽就抓住国家扩大内需政策机遇，筛选上报了一批重大项目，积极争取中央新增投资。共争取前四批中央新增投资134.2亿元，项目涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施建设等多个方面。同时，抓住国家加快重大项目审批核准进度的有利时机，加强与国家有关部委的衔接，确保了沿江城际铁路、合蚌客运专线、合肥新桥机场、巢湖综合治理等一批事关经济社会发展全局的重大项目的开工建设，为今年保持投资较快增长、增强经济社会发展支撑能力起到了关键作用。
    此外，安徽省还本着“保企业就是保增长”的理念，出台了数十项“含金量”高的帮扶企业新策。其中包括25亿元巨资用于建立中小企业担保基金、贷款补偿和贷款贴息；五亿元支持企业自主创新；按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，全面清理涉企行政事业性、经营服务性收费，取消的项目每年减少收费超过13亿元。为缓解企业流动资金短缺，安徽还出台了缓缴社保费、减收社保费，给予困难企业社保补贴和岗位补贴，用电用水优惠，加强企业流动贷款支持力度、奖励出口等办法，帮助企业渡过难关。
    一系列政策措施促进了安徽经济的持续回升，去年四季度经济增速较快下滑的势头得到遏制，工业、财政、外资增势强劲。安徽省发展和改革委等有关部门分析认为，目前安徽经济触底回稳已经明朗，正朝回升阶段转化。不过，由于回稳基础仍不稳固，进入快速上升通道仍需时日。具体表现在：
    产业结构层次低，钢铁、建材、化工、家电等主导产业产能过剩，而发展势头较好的电子信息、专用设备制造等行业规模较小，对工业增长的支撑作用有限。
    招商引资存在较大不确定性。上半年非国有投资增长38.3%，比一季度回落12.4个百分点；到位资金中自筹资金增长36.7%，回落12.2个百分点。在沿海经济仍较困难的情况下，大规模产业转移能否持续仍存在较大不确定性。
    外需不足的间接影响逐步显现。尽管安徽外向度相对较低，但外需大幅下滑、出口受阻，沿海外向型企业纷纷转向内销，加剧市场竞争，对安徽企业的影响仍然不容忽视。

    信心贵于黄金乘势而上力保全年经济增长

    安徽省省长王三运指出，虽然当前经济发展仍然面临严峻形势，但安徽就是要强化危中寻机的意识，坚定危中求进的信心。只要牢牢把握国家宏观政策调整的机遇，用好这些机遇，就完全有可能在应对危机中发挥更大的作用，为全国保增长作出较大贡献。
    据了解，为了确保全年经济目标实现，安徽省下一阶段将抓住当前经济上升机遇，把推动结构调整、培育新的经济增长点作为未来工作着力点，全力以赴确保全年经济又好又快增长。
    千方百计扩大有效投入，通过推进中央新增投资项目建设、加快省内重点项目建设和启动民间投资等多种途径，利用投资拉动经济增长。
    努力保持工业稳定增长，继续加大对企业的政策支持力度，加强企业与市场对接，支持企业到省外抢订单位、拓市场。努力稳定外贸出口，加大对机电产品、轻纺和劳动密集型产品出口的支持，鼓励企业开拓新兴国家市场。组织开展重点领域和企业进口需求摸排，落实好财政补助、贴息等政策。
    更加注重结构调整。全力推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，推进26个重大新兴产业化项目和15个重点科技攻关项目。着力培育新兴产业，研究制定加快信息产业、生物产业、新材料、新能源等服务业发展的文件，明确具体政策支持。落实量子通信、公共安全等重点产业实施方案。同时，适时推进钢铁、有色、汽车等企业兼并重组，加大技术改造力度，提升重点产业和骨干企业市场竞争力。加快水泥等落后产能的淘汰力度。
    此外，全力开展招商引资，强化金融支撑作用，努力加大财政增收节支，着力保障和改善民生。
    王三运认为，当前是保增长的重要时期，也是各地重塑竞争优势的关键时期，在这样特殊的时刻，既要有一个渡过眼前难关、促进经济向好的措施，也要有一个把握长期趋势、谋求可持续发展的远虑。只有通过“远谋近施”才能为更长时期的持续发展打下坚实的基础，这也是应对危机、保增长的根本之计。