● 逐步减少对外商投资的股权比例等限制

　　● 允许具备条件的外商投资企业在境内上市

　　● 鼓励外商投资高新技术产业，大力推进现代服务业、特别是服务外包产业发展

　　商务部8日宣布促进中外双向投资的一系列新政策措施，在这些政策措施中，哪些最具有新意，这些政策与以往相比有什么变化？
　　相关专业人士指出，与以往政策相比，这一系列新政策措施中最具新意的在于，逐步减少外商投资股权比例限制、允许外企境内上市，以及大力推进服务外包产业发展等方面。
　　厦门大学经济学院副院长李文溥教授指出，去年以来的严峻经济形势，正在迫使跨国公司努力寻求业务拓展和战术突围的道路，从而维持他们的盈利能力。
　　此次提出的逐步减少外资股权比例限制和允许外企境内上市等政策，实际上是因应国际投资环境的变化，为外资企业在华发展创造更加宽松、便利的条件，有利于进一步提高外企的生命力和可持续发展能力。

　　亮点一：逐步减少对外商投资的股权比例等限制。

　　国务院发展研究中心研究员张小济指出，目前谈到的外资股比限制，主要是指从市场准入角度对外资规定的上限。目前我国大部分行业领域对吸收外资没有上限，可以设立100%外商独资企业，也有一些行业领域内存在股比限制。有些限制是中方入世时通过双边磋商达成的协议，如果中方在这些领域内放宽限制，是吸收外资的重大举措，意味着对外资的进一步开放。

　　亮点二：允许具备条件的外商投资企业在境内上市。

　　张小济认为，允许具备条件的外商投资企业在境内上市，将成为我国进一步对外开放的重要政策，同时也是我国资本市场对外开放的重要举措。在全球资本紧张的背景下，外商投资企业如能通过中国的资本市场进行融资，将为这些企业在华发展提供重要条件。
　　李文溥提出，允许具备条件的外企境内上市，既可推动资本市场资源优化配置，帮助境内居民分享优质企业的发展成果，同时也有利于跨国公司更好地实现本土化，增强中国股市活力，促成资本市场环境不断进步。

　　亮点三：鼓励外商投资高新技术产业，大力推进现代服务业、特别是服务外包产业发展。

　　张小济指出，中国服务业发展与国民经济发展水平相比相对滞后，在跨境服务贸易方面还存在逆差，这与过去门槛多、开放程度不够直接相关。中国的“十一五”发展规划提出，2010年中国服务贸易进出口将超过4000亿美元。2008年服务贸易进出口额已达3044亿美元，同比增长21.3%。
　　例如中日服务外包领域已成为两国服务贸易的新亮点。2008年1至6月中国承接国际服务外包金额达25.6亿美元，20%来自日本。大连是日本外包业务的主要承接地，70%的离岸外包业务来自日本。陈德铭出席中日投资促进机构第16次联席会议时就提出，中日应进一步推动现代服务业发展。
　　张小济说，在服务业逐步减少对外商投资的股权比例等限制，不仅意味着对外资的开放，也有利于本土企业参与竞争，这对促进服务业竞争与发展，提高我国服务业整体的质量与水平都是有益的。