绿色经济缺乏规划 一哄而起隐忧初现
    2009-09-03        来源:经济参考报

  本报讯 在全球绿色经济发展浪潮引领下,国内许多地区对投资发展绿色经济热情高涨。但由于整体战略规划滞后,地区间、行业内盲目发展、重复建设问题突出,无序发展现象已出现苗头。由于产业发展缺乏明确指导,地区间发展缺乏统筹规划,一哄而起的风险令许多业内人士深为担忧。
  自去年以来,国内许多地方纷纷推出了打造风电、光伏太阳能等新能源基地的计划,并大干快上,在一定程度上助推了风电、太阳能等行业的过度投资。同时,各地都在加快对当地风场资源的开发,在对资源开发论证规划不充分的情况下便匆忙上马,或者“以资源换项目”,追求眼前的所谓“绿色”增长。记者在采访中了解到,太阳能、风能、生物质能和新兴煤化工等许多新能源产业在我国的起步几乎都走过了或正在经历同样的历程:高额利润诱惑——疯狂投资——产能过剩——最终泡沫破灭。拿风电项目来说,业内人士透露,由于相关发展规划基础不牢,对产业的发展缺乏明确指导;而相关投资商为抢资源“跑马圈风”,自身也没有在科学规划上补课,甚至未考虑电网接入条件就盲目上马项目,导致国内一些风电场比预期少发电的现象比比皆是,同时,资源勘探不够充分,技术路线、设备选择不够慎重,加之“盲目圈风”、“炒买炒卖”等现象,使得一些风电场的项目投资收益低下,有限的风电资源被白白浪费。
  采访中,一些专家、官员与企业家均认为,能源战略是国家经济社会发展的重中之重,我国能源发展正面临重大挑战和机遇,不可错过。应站在全球高度制定一个长远的、符合国情的、操作性强的“整体能源发展规划”,统领我国绿色经济发展,从而避免各地打着“绿色经济”的大旗,盲目跟风,造成新一轮重复建设和资源浪费。
  有关人士强调,新能源规划必须有一定的前瞻性,过去“规划没有变化快”,这已成为我国新能源发展的一大怪现象。当前绿色经济在全球方兴未艾,我国在能源技术革命和制度创新方面不能落后,前者会形成新标准,后者会形成新规则,当务之急是必须以国际眼光、前瞻性地进行规划,以有效引领新能源产业的发展。(详见第七版)

    绿色经济浪潮高涨一哄而起隐忧已现

    我国绿色经济目前已初具雏形,但从总体上看,仍存在规划滞后无序发展、未能建立有效激励约束机制以及自主核心技术短缺等三大制约因素。专家指出,促进中国绿色经济发展,必须突破这三大瓶颈。

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