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通车运营一年的京津城际高速列车。原瑞伦
摄 |
北京和天津是我国北方的两大直辖市,以京津为中心的环渤海地区是我国经济发展最快、最具活力的地区之一。京津城际铁路开通一年来,不仅将京津间的交通时间大为缩短,还以其高速度、高效益改善了城市联动发展格局,“半小时经济圈”正在为环渤海地区的经济发展提供动力。
“量”变引发的“质”变效应
天津社会科学院发展战略研究所所长杨立新说,城际铁路是连接城市的一种现代化轨道交通形式。京津城际铁路的开通运营极大地缓解了京津之间客运交通的瓶颈压力,以其高技术降低了城际交通的污染和能耗,更将以其高速度、高效益改善京津城市联动发展的战略格局。
北京是全国政治、经济和文化中心,总部资源丰富,服务业比较发达,具有高科技、资金、技术和人才优势,特别是以中关村为代表的高新技术产业发展迅速。而国家对天津的定位是国际港口城市、北方经济中心,制造业基础雄厚,港口资源突出。
目前,京津城际最直观的价值就是方便两地旅客出行,其运输能力充足,运行速度快,运营正点率高,使两地资源互补成为可能。“不仅如此,京津城际铁路运营还由‘量’变而带来了‘质’变。”杨立新说。
杨立新分析,京津城际铁路极大地缩短了北京与天津之间的往来时间,这是一种“量”上的提升。但它的优势并没有止步于“量”变,而是通过缩短城市间距,满足两地居民跨城消费、工作和经营往来的需求,并使人们同时共享两地资源成为现实,从而催生着两地互动与兼容的生活方式、就业形式和商务模式,有效地促进了京津城市经济发展,这就是京津城际铁路带来的“质”变。
“半小时经济圈”推动区域经济发展
由中国社科文献出版社出版的蓝皮书《环渤海区域经济发展报告———区域协调与经济社会发展》指出,环渤海区域以其独有的政治文化优势、区位优势、雄厚的工业基础、先进的技术装备和强大的研发能力等特质,将成为21世纪中国最具发展潜力和活力的经济增长中心之一。
杨立新说,京津城际铁路将带来人员的高速流动,随之而来的是其负载的一系列财智、信息、文化、机遇等各种软资源。人才、文化、信息的交流与合作,才是城市战略合作的最高形态和核心领域。因此,京津城际铁路运营对于两地之间产业资源整合和深度战略合作具有明显的支撑和带动效应。
就目前来看,京津城际铁路的高效运转已经直接带动了两地旅游、餐饮、房产置业和零售行业的繁荣发展,已经形成了一个“半小时经济圈”。有专家分析,环渤海地区涉及若干省份,但一直缺乏强大的经济发展核心,如果北京和天津能在“半小时经济圈”内形成优势互补,将形成强劲的增长极,可有效带动区域经济的发展。
加强区域间的协调与合作
杨立新等专家提出,未来京津城际铁路进一步显现经济效益,环渤海地区加强协调合作,必须注重以下几个问题:
一是贯彻一体化交通系统的思想。以京津城际铁路为中心和主轴,进一步搞好车站周边的市政配套设施建设,完善城市内部交通网和交通链,尽快实现城际铁路与市内交通的无缝对接和零距离转乘,努力形成以人性化、快捷化、信息化和生态化为主要特征的一体化交通空间。
二是要注重相关产业和商务对接。把京津城际铁路运营作为促进城市发展的手段,进一步做好直接或间接相关产业特别是旅游、餐饮、房产、零售等行业的对接规划,科学整合资源,搞好对接服务,切实形成城际铁路运营与城市经济社会发展的战略互动优势。
三是要加强地区战略协作。进一步抓住京津城际铁路运营带来的多种机遇,加强天津、北京、河北等环渤海地区的战略协作,推动深层次文化、人才、信息和资源交流。同时不断优化各自的人才环境、创业环境、商务环境和生态环境,努力建设高端产业高地、自主创新高地和生态宜居高地,充分激发京津城际铁路运营的深层战略价值。 |