国内成品油定价新机制自2008年12月19日出台和实施以来，已经有半年多时间了，至今，国内已经经历了五次成品油价格的调整，其中两次下调，三次上调。可以说，国内成品油价格调整变得更加频繁了，接近一个月一调。
“实行成品油定价新机制以后，国内调整油价的次数明显多了，以前可能一年也才调整几次。基本上今年以来国内的几次调整都是依据新机制来操作的，跟国际油价贴得比较近。”国家信息中心石油问题专家牛犁说。
不过，纵观今年以来的几次调价，国内成品油定价新机制并没有得到严格的执行，存在推迟调整或者调整幅度不够的现象。例如，5月7日，上调油价的消息在业内流传，且明确每吨价格涨幅会在500元至520元之间，但最后调价行为并未落实，一直拖到6月1日才最终上调。
“6月份的两次调价都有调整不到位的地方，所以，新机制应该得到严格的执行。”牛犁认为，国家控制油价调整幅度的原因主要有两个：
一是，除了考虑国际油价走势以外，国家还要考虑国内经济企稳回升的态势，以及老百姓的承受能力；二是，国际油价往往不总是受需求因素影响，在很大程度上有投机的成分，所以有必要通过缩小涨幅来抵御高油价对我国的冲击。
牛犁表示，国内油价下调少了，老百姓肯定有意见；如果国内油价上调少了，老百姓肯定没意见。但油价上调少了也未必就是好事，油价调整要兼顾短期和长期利益，总的来说要有利于节能减排。
值得一提的是，自上次6月30日国家上调成品油零售价格后，国际油价就一路下滑，并很快跌破60美元大关，国内各地的成品油批发价格也纷纷回落，加油站的降价促销规模不断扩大，以广东为例，中石油已经将批发价格下调了300元至400元/吨。
“由于国内油价不是跟国际油价实时同步地调整，国内油价难免会滞后一些，但比以前已经好多了。国内成品油定价机制并非是最完美的，它只是目前过渡时期的一个权宜之计，油价调整最终的改革方向是逐步走向市场化。”牛犁说。 |
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