国务院反垄断委员会界定“相关市场”
    2009-07-08    记者:张莫    来源:经济参考报
    本报讯 法国SEB并购苏泊尔会造成市场垄断吗?首先要界定这个市场是整个炊具市场还是整个小家电市场,由此可看出“相关市场”界定的重要性。国务院反垄断委员会7月7日正式公布关于相关市场界定的指南,为相关市场界定提供指导。
    相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。在反垄断执法实践中,通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。
    根据该指南,界定相关市场的方法不是惟一的。在反垄断执法实践中,根据实际情况,可能使用不同的方法。界定相关市场时,可以基于商品的特征、用途、价格等因素进行需求替代分析,必要时进行供给替代分析。在经营者竞争的市场范围不够清晰或不易确定时,可以按照“假定垄断者测试”的分析思路来界定相关市场。
    指南称,假定垄断者测试是界定相关市场的一种分析思路,可以帮助解决相关市场界定中可能出现的不确定性,目前为各国和地区制定反垄断指南时普遍采用。依据这种思路,人们可以借助经济学工具分析所获取的相关数据,确定假定垄断者可以将价格维持在高于竞争价格水平的最小商品集合和地域范围,从而界定相关市场。
    今年1月7日,商务部曾公布指南(草案),并在网上征求各方意见。专家表示,需求替代分析和供给替代分析这些传统的功能性方法更多是定性分析,应该更多引入国际上普遍使用也更为科学的“假定垄断者测试”方法。
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