“发展低碳经济是解决气候变化和经济发展这一矛盾的根本出路。”在日前举行的亚太低碳经济论坛2009中国峰会上，国家发改委副主任解振华及多位专家学者共同表示，能源和环境问题已成为制约中国经济快速发展的瓶颈，节能减排和低碳发展将是中国未来发展的必然选择，中国低碳战略转型路径愈发清晰。

    低碳选择符合国家利益

    “发展低碳经济已成为全球共识，同时也完全符合中国的国家利益，我国要大力发展低碳经济。”解振华如此表示。
    在解振华看来，“大力发展低碳经济是我国未来发展的必然选择”。
    首先我国石化能源相对贫乏，发展低碳经济，提高能源效率，能摆脱国家经济发展对石化能源的过度依赖，只有发展低碳经济才能从根本上提高我们国家能源安全的保障能力。
    其次，走低碳发展道路，减少温室气体排放是科学发展的基本组成部分和重要的环节，因此发展低碳经济是我国战略转型的必然选择。
    第三，我国正处在工业化、城镇化和国际化关键阶段，我国要实现的工业化应走出一条依靠低碳经济推动经济发展，同时不断降低温室气体排放的新型工业化道路。
    最后，全球共同应对气候变化的行动一旦催生全新技术和新的产业，必将引起低碳高技术和低碳产业的快速发展，这是全球应对温室气体增加带来气候变化的共同课题和挑战。

    战略转型路径清晰

    中国低碳经济之路怎么走？
    国家发改委应对气候变化司司长苏伟的回答是：“中国应继续从调整产业结构、提高能效、发展清洁及可再生能源三方面积极应对气候变化，发展低碳经济。”
    而在全国人大环境资源委员会前主任委员毛如柏看来：“中国经济实现低碳转型是个复杂问题，要在六个层面有所突破。”毛如柏向记者描述了我国低碳战略转型的路径。
    “发展低碳经济首先需要机制层面的创新，要将低碳经济发展政策与已有政策体系更好融合，建立适合低碳经济发展的政策机制、市场机制、技术创新机制、经济刺激机制、人才培养机制以及低碳经济的评估机制，给低碳经济的发展模式推广提供支撑。”毛如柏说，一是我国需要从经济发展层面引入绿色增长理念，通过绿色税收等措施，把支持绿色经济增长纳入到国家预算，鼓励生态环境友好型基础设施的投资和建设等。
    二是要积极鼓励技术创新，鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用，加强低碳技术领域的信息交流。
    三是消除低碳发展的融资障碍，通过能源价格的杠杆提高清洁能源的市场竞争力，加强对低碳技术的评价，为金融机构在低碳领域的投资提供依据。
    四是加强低碳领域人才培养和机构建设。
    此外，毛如柏向记者表示，中国向低碳战略转型的路径还需包含加强低碳领域的国际交流合作以及引导低碳消费习惯等方面的内容。

    低碳之路没有“样本”

    “中国的低碳经济之路实际上起步很早。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰向记者介绍说，我国的可再生能源发电近年来发展很快，2008年我国风力发电增速仅次于美国，位列世界第二，而且我国风力发电已连续五年翻番；我国已成为全球光伏发电的第一生产大国，而在2000年，我国的光伏发电还名不见经传。
    “虽然低碳之路已经启程，但我们必须清醒地认识到，对于正处在工业化、城镇化过程中的中国而言，发展低碳经济是一个巨大的挑战。”苏伟强调说，中国的低碳发展之路将面临着比欧美发达国家大得多的困难。
    “首先，经济发展、消除贫困、保障民生的任务是极为繁重的。”苏伟说，中国到目前为止还有1500万人口处于绝对贫困的状态，2200万城市人口维持最低生活保障。
    其次，中国的资源禀赋也决定了我们发展低碳经济的进程将会是曲折和艰难的。苏伟表示，中国的能源消费中煤炭占据了70%的比重，远远超过石油、天然气等相对洁净的能源，煤炭与天然气、石油相比，其温室气体排放的强度和控制的难度都要大得多。
    第三，中国的能源技术相对而言较为落后，与发达国家相比还有很大差距，实施技术改造和产业转型升级的难度也非常大。
    在李俊峰看来，低碳经济的实现不仅在中国任重道远，即便是在欧美发达国家，低碳经济这个富有挑战的课题至今尚未形成成熟“样本”。
    “目前全球只有少数北欧国家走上了低碳的发展道路，而包括加拿大、澳大利亚、美国、日本等国在内的发达国家目前并未完成其所承诺的温室气体减排指标，这说明发展低碳经济是相当困难的。”李俊峰说，不应把低碳经济更多地关注在一些科学技术层面上，而是要改变一种生活方式，将低碳经济作为生态文明重要的技术选择。

苏伟：我国采取五大举措发展低碳经济

    国家发改委气候变化司司长苏伟日前向记者表示，积极应对气候变化、大力发展低碳经济是世界经济和社会发展的大势所趋。中国政府高度重视应对气候变化的工作，把资源节约、环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家的战略，采取了一系列措施发展低碳经济，积极应对气候变化。

全球主要国家低碳路径选择

    “实际上，很多国家、城市和民间社团已经开始推进节能创新和温室气体的减排工作了。”世界自然基金会中国首席代表欧达梦在接受记者采访时说，无论是发达国家还是发展中国家，低碳战略已成为全球经济转型和社会发展的共识。
    欧达梦举例说，中国近年来在可再生能源和清洁能源发电方面取得了令人瞩目的成就。截至2008年底，中国累计风力发电装机容量已超过印度，成为全球第四大风电市场，同时也提前实现了可再生能源“十一五”规划中2010年风力发电装机容量1000万千瓦的目标。按照这一发展速度，中国将一路赶超西班牙和德国，至2010年风电总装机容量有望跃居世界第二位，并提前10年实现2020年风电装机容量3000万千瓦的目标。
    再如印度，欧达梦向记者介绍，印度政府也正在着手推进国家太阳能发电站、太阳能发展计划和光伏电池的发展。预计到2050年，印度太阳能发电装机容量有望达到200GW。2009至2012年印度将着重降低太阳能发电成本，这将创造数百亿美元的经济利益，同时创造数百万个就业岗位。
    欧盟方面，世界可再生能源委员会主席WolfgangPalz说，欧盟已确定把温室气体排放减少20%、能效提高20%的低碳发展目标，同时要把可再生能源在总体能源消耗中的比例翻一番，增加到20%。据悉，所有这些目标都已经具有法律约束力，成为欧洲法律规定的必须完成的目标。
    另据印度尼西亚环境部全球环境事务与国际合作助理部长LianaBratasida介绍，日本已经投入122亿美元，在五年当中致力低碳经济的发展；德国将在两年中投资800亿美元发展低碳经济；韩国则将在10年中投资400亿美元进行绿色新政的实施。