“这是重大利好。”英大证券研究所所长李大霄在接受记者采访时表示,将国有股转持给社保基金不仅能有效充实社保,而且“转持并延长3年禁售期”的办法对市场冲击很小;另外,从长期来看,社保基金做大后,还将提升国有上市公司的分红意识和股东文化。
清华大学经管学院教授李稻葵则认为该项政策之所以对资本市场构成重大长期利好,主要在于它从制度层面本质上解决了“大小非”解禁这样一个困扰市场的长期问题。
“大小非是一个历史遗留问题,已经成为影响当前股市健康发展的重大问题之一。要解决这个问题,改革的思路就是用未来的发展来化解,而股市的发展、证券市场的壮大就是未来。”李稻葵表示,把大小非暂时不能卖的股票划拨给社保基金,既充实了社保基金,为个人以后的退休养老提供了保障,同时也缓解了这一部分股票坚持的压力。将来资本市场发展壮大以后再把这些股票处理掉,大小非的影响就微乎其微了。
根据中登公司数据显示,2009年是A股市场解禁限售股数量最多的一年,超过6800亿股解禁量与现在A股流通数大体相当,占A股总股本的近四成,解禁股份总量将是2008年解禁规模的4.24倍。从市值来测算约为3.26万亿元。据了解,今年下半年中国银行、工商银行、大秦铁路等权重公司都将迎来国有股禁售期到期。
对于社保基金可能短期套现,从而不利于市场稳定的说法,社科院拉美研究所所长郑秉文认为,这种担心没有必要。“全国社保基金是一个战略储备性质的基金,目的是长期应对老龄化,短期内没有立刻支付的压力,因此也就没有迅速变现的风险。”郑秉文说。
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