从4月11日起，北京开始推行“每周少开一天车”新限行措施，交通拥堵改善明显，空气质量整体呈好转趋势，每日机动车污染物排放量减少375吨。（资料照片）
3月19日，在土耳其伊斯坦布尔举行的第五届世界水资源论坛上，中国水利部部长陈雷作题为“中国防洪抗旱与减灾”的主旨发言。（资料照片）

    美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯近日在本报记者专访时说，环境的可持续发展问题是当前中国面临的最为严峻的挑战，由于中国人口众多、资源有限，可持续发展是中国未来发展的必由之路。
    萨克斯现任哥伦比亚大学地球研究所所长，同时也是联合国秘书长潘基文的特别顾问，因在国际经济和发展领域建树颇丰而享有盛誉。《时代》周刊曾经把他列入全球100位最具影响力的人物。他当年首创“休克疗法”，并在南美和东欧一些国家成功实施，但在俄罗斯遭遇失败，“休克疗法”也因此备受争议。

    中国会率先走出经济危机

    萨克斯近日在纽约的家中接受了本报记者的专访。他在采访中说，中国在世界上的地位非常独特，这不仅仅因为中国拥有世界上最多的人口，更因为中国将会成为世界最大的经济体，而这在未来的30年里就有可能实现。他说，中国是一个大国，人才济济，成为世界经济大国顺理成章。
    萨克斯表示相信，即便在当前全球发生金融危机的情况下，中国依然能够保持健康的发展速度。他说：“我预计中国会成为第一个走出全球经济危机的国家。”
    他说，多年来，他经常去中国，平均每年至少两次。中国有大约100座100万人口以上的城市，他已经去过许多个。其间，他亲眼目睹了中国各地所经历的巨大变化，而且变化已经不仅仅局限在沿海地区，这尤为让他感到激动。在中国西部，他去过多个省份和许多城市，当地日新月异的建设和发展给他留下了深刻印象。
    他认为，中国应当加大对国内的长期发展项目的投入，特别是通过建设高速公路等基础设施、净化水源、控制污染和开发新能源等途径来扩大内需。对于中国来说，这些都是非常好的投资，而且中国也有这样做的实力。

    中国的最大挑战在环境

    在谈到中国的可持续发展战略的时候，他强调，中国的人口占世界的20%，但土地和水资源仅占世界的7%，因此可持续发展对中国来说至关重要。目前，中国面临的最大挑战在环境领域，也就是如何能够确保环境的可持续发展。目前，中国在发展清洁能源方面已经取得了一些成功经验，如在发展太阳能工业领域。但是，中国经济发展仍然严重依赖煤炭能源，因而造成空气污染和温室气体大量排放等严峻环境问题。此外，水污染问题也非常严重，中国需要在净化水资源体系方面进行巨大的投资，这也是中国未来需要优先解决的重点问题之一。
    中国的可持续发展问题是萨克斯长期以来关注的重点问题之一，他领导的哥伦比亚地球研究所目前正在与中国国家发展与改革委员会合作开发“中国2049项目”，其目的就是帮助中国政府制订中长期的可持续发展战略。
    “到2049年，也就是中华人民共和国建国100周年的时候，中国应当达到什么样的目标？新增的4亿或5亿城市人口将会带来什么样的都市化问题？如何保证空气清洁和充足的水和粮食？运输、电力以及医疗保健体系如何建立？……对于中国和世界来说，这些都是非常重要的问题。”萨克斯说。
    今年夏天，萨克斯和中国同仁计划将开发“中国2049项目”的工作推向深入。届时，他们将与中国政府官员和专家学者召开会议，研究水资源、都市化、能源以及宏观经济挑战等问题。

    不能盲目模仿美国

    萨克斯说，对于中国来说，美国在可持续发展方面既有可供汲取的经验，也有可供借鉴的教训，中国应注意甄别比较，不应盲目模仿。
    例如，在过去30年里，美国在清理河流以及治理空气污染方面制订了许多比较好的政策，但在减少温室气体排放方面，美国显然并不是个好的榜样。再如，在处理都市化问题方面，纽约就是个比较成功的例子。因为纽约是个人口非常密集的城市，但它的公共交通体系却非常发达，其温室气体排放仅为美国平均水平的三分之一或者更低。但是，洛杉矶市的情况就比较糟糕，城市大，公共交通状况不佳，人们出行主要依靠小汽车，能耗和温室气体排放都非常严重。中国许多城市越来越像洛杉矶，庞大的城区再加上郊区，人人都要开车，去哪里都要至少一个小时。他说，中国应该重新思考这种发展模式，因为它带来了太多的问题：人的健康因此受到影响，能源短缺，污染加剧，人们把大量时间浪费在路上……
    他说，中国在消除贫困方面成就巨大，不仅自身提前完成千年发展目标，而且为推动国际社会实现千年发展目标作出了重要贡献。随着中国的发展，中国将会在帮助世界解决全球性问题方面发挥“重要的、建设性作用”。他说，他在非洲工作时，亲眼看到中国在当地建设基础设施，修筑公路，建立能源体系，帮助解决当地的贫困问题，帮助非洲国家实现千年发展目标。他表示希望中国能够继续发挥这种“领导作用”。
    采访中，萨克斯还谈到了气候变化问题。他说，在世界各地的热点冲突地区中，气候变化的因素正在日益凸显。例如，乍得、苏丹、索马里、也门、伊拉克、伊朗、阿富汗和巴基斯坦等经常发生冲突的国家，都是干旱少雨的地区，粮食产量低，牲畜业发展受限，人们日常生活因此变得艰难。他说，他去过许多战乱冲突地区，亲眼看到气候变化正在扮演引发和激化冲突的角色。要帮助这些地区摆脱战乱，在制订相关的国际战略时不能仅仅局限于讨论政治，同时也要讨论如何确保粮食来源、水资源管理等与当地人生活息息相关的问题，并确保必要的投资，推动当地的可持续发展。
    他说，目前，无论在减少温室气体排放，也就是减缓气候变化的影响方面，还是在适应气候变化方面，国际社会还没有一个全球性的应对气候变化的综合性战略。减缓和适应都需要富裕国家为贫穷国家提供资金援助。但是，美国的政治家们甚至还没有开始讨论援助问题，他们辩论的焦点仍然是美国是否应该采取措施应对气候变化。奥巴马总统倾向于应对气候变化，但国会却分为两派，各执一词，难分上下。美国民众则比较茫然，显得无所适从，但很多美国人不愿意美国出钱资助他国。萨克斯认为，这是一个很大的错误，因为美国的人均温室气体排放量很大，美国有责任帮助其它穷国。