首届泛珠三角区域合作与发展论坛2004年6月在广州召开后，我国南方9省区与香港、澳门特别行政区签订了《泛珠三角区域合作框架协议》，达成了“打破地区封锁，促进市场开放”和“创造公平、开放的市场环境，促进生产要素合理流动和优化组合”的共识。此后四年，泛珠三角区域合作各方不断打破地区壁垒，在推动旅游、污染、环保等多方面达成了框架合作协议，资源的配置开始在更大的区域内流动。

    区域合作新模式“9+2”拉动效应明显

    “9+2”泛珠三角区域内9省区面积占全国1/5，人口、经济总量均占全国的1/3。它既包括广东、福建、海南等沿海发达地区，也涉及江西、湖南、贵州、广西这样的中西部发展中省份，加上香港、澳门两个特别行政区，泛珠三角区域在全国的地位十分突出。同时，它既涵盖中东西合作，还有内地与“一国两制”的港澳合作，与我国其他经济区域相比，开创了我国区域经济发展的新模式。
    广西壮族自治区发改委经济研究所副所长、研究员韦坚祥认为，泛珠“9+2”的实践在应对金融危机的过程中取得了令人瞩目的成就。以泛珠区域中经济发展处于中游水平的湖南为例，2009年一季度，湖南地区生产总值增长13.1%，规模工业增加值增长18.8%，全社会固定资产投资增长41.5%，社会消费品零售总额增长19.6%。
    广西在泛珠“9+2”中的发展势头也不容忽视。2009年1至4月，广西各行业投资增幅整体回升，其中，制造业完成技改投资185亿元，同比增长45%，制造业完成技改投资占全区技改投资的70%，项目资金到位增长迅速。广西全区技改到位资金445亿元，同比增长40%。全区各市完成技改投资实现全面增长。广西各级一季度生产总值增长12.9%。
    郑维宽说：“区域经济发展的内在需求与国家发展战略紧密结合在一起，形成了抵御国家金融风暴的强大实力，这是泛珠区域合作的强大内在动力取得的实际效果。”

    “诸侯经济”依然存在联动效应有待深化

    “泛珠三角合作在许多方面仍然不尽如人意，区域经济发展的‘联动效应’还远未被充分发掘，‘诸侯经济’现象依然存在，成为阻碍珠三角区域经济一体化的绊脚石。”广西壮族自治区党校副教授申华林说。
    西南财经大学副校长、区域经济学专家丁任重教授认为，长期以来，制约我国市场经济体制成熟与健全的一个最大“瓶颈”就是不少地方政府画地为牢、实行经济上的地区封锁，这些做法阻碍了市场经济自我良性运转的空间，市场在资源配置中的基础作用也因为随处可见的各种壁垒而受到严重影响。部分地方政府受计划经济等因素影响，不同程度以邻为壑，互为壁垒，阻碍生产要素和资源的流动，习惯在自己的“地盘”上配置资源，导致资源未能实现最优配置，影响区域经济联动协调发展。
    专家认为，“诸侯经济”虽然可能暂时对本地经济发展有利，但是从区域协调发展和国家宏观战略层面上考虑，却极大地阻碍了我国区域经济快速联动发展。正是由于这些原因，使得泛珠三角区域合作的应有效应无法充分发挥出来，泛珠三角区域的功能受到“弱化”。

    产业转移酝酿突破民间力量值得期待

    明确各自在区域合作中的优势，充分发挥合作各方的互补性，是泛珠三角地区区域合作打破地域局限、走向共赢的基础。暨南大学东南亚研究所所长曹云华说，当前，产业转移成为区域合作深入发展的突破口，泛珠三角区域合作涉及的中西部省区在承接产业转移方面，要结合自身区位、资源等优势，尽量避免相互之间不良竞争，恶性争夺香港、广东等加工贸易产业向自己省区转移，促进区域间资源分配的优化组合。
    泛珠三角区域各省区之间建立快速交通通道，建立区域信息网络，为区域合作铺路。广西北部湾办公室常务副主任陈瑞贤说，泛珠三角区域涉及的落后省区，要加大基础设施的建设，为区域内跨省区的人员和物资流通创造良好条件。高等级快速交通网络将缩短泛珠三角各地之间的距离，加快彼此之间物资、人员的流通，从而使各方更加紧密地联系在一起。
    目前，泛珠三角区域中的广西已经计划在未来5年内投资2600亿元人民币，打造全方位的区域性国际交通枢纽。此外，广西还将打造面向东盟的信息交流中心，泛珠三角区域也应当具有类似的信息交流中心。