60万春耕贷款何以难倒一代粮王?
    2009-04-27    本报记者:王春雨    来源:经济参考报

    一位远近闻名的种粮大户,种粮7年竟没获得银行贷款支持,为了今年的春耕贷款,她连续3个月奔波于当地3家银行,但至今仍没有银行满足她的贷款需求。近日,黑龙江省双城市周家镇东跃村刘正屯种粮大户刘彩华向记者讲述了她申请贷款的辛酸经历,刘彩华说:“各级政府都说要加大对农业的金融支持,为啥农民贷款还这么难?贷款难不仅限制了农村发展,更伤了种粮农民的心。”

  3个月连跑3银行却得不到贷款

  刘彩华是双城市的种粮大户,曾获得“全国粮食生产大户”“黑龙江省十大杰出青年农民”等荣誉称号。为了带领乡亲们致富,刘彩华组织6户农民成立合作社,今年打算耕种土地4000亩土地,计划种植玉米、水稻、马铃薯、甜玉米等作物。种4000亩土地大约需要120万元的投入,但刘彩华的积蓄加上她从亲戚朋友处借来的钱只有60万元,还有60万元的资金缺口。
  为了筹集春耕款,刘彩华从今年1月份就开始跑银行。农村信用社是支农的主力军,刘彩华首先想到了周家镇农村信用社。在打了四五次咨询电话后,刘彩华来到周家镇信用社申请贷款。信用社的工作人员告诉刘彩华,信用社只能按照“农户联保”方式给她贷款,最高可以贷款15万元,但这些钱必须分给联保的农民平均使用,不能给刘彩华一个人用。刘彩华说:“我如实告诉信用社工作人员,这些钱就我一个人用,他们说这不符合规定,因此不能给我贷款。”
  随后,刘彩华又来到了农业银行双城支行周家镇分理处寻求贷款。跑了五六次后,农业银行的工作人员告诉她,银行今年刚开办对农户贷款业务,让他过一段时间再打电话咨询。刘彩华说,从2月份到现在,她打了无数次电话,但始终没得到答复。看到这项贷款无望,刘彩华就想用家里的房屋、农机抵押向银行贷款,请银行工作人员到家里来评估一下,但至今也没等到农业银行的工作人员来她家评估。
  万般无奈之下,刘彩华经人介绍来到了哈尔滨银行双城支行申请贷款。由于刘彩华是当地有名的种粮大户,哈尔滨银行双城支行对刘彩华的申请很重视,第二天就派工作人员到刘彩华家里进行调查评估。虽然哈尔滨银行积极的态度让李彩华很满意,但银行工作人员告诉她,银行目前只能为刘彩华办理几万元的贷款,不能满足她60万元资金需求。即使刘彩华能找到有实力的个人或企业担保,银行目前也没有这种针对农民的担保贷款,就算特事特办,也要几个月以后才能办理。

  农民着急但银行坚持“行规”

  为了申请贷款,刘彩华特意从网上下载了银监会、农业部近日联合下发的“关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见”等国家扶持农业发展的文件。她本以为拿了国家政策“尚方宝剑”,银行应该能为她贷款。但当她把规定拿给银行工作人员时,得到的答复却是:“虽然国家有政策,但银行作为企业,要考虑效益和风险,只能按照银行内部规定放贷款。”刘彩华说:“现在正是备春耕的关键时期,买农机、种子、化肥都急需钱,我已经跟周边的农户谈好了要租种他们的土地,但手里没钱,干着急。要是因为缺钱误了春耕,那损失可就大了。”
  针对刘彩华的贷款需求,周家镇农村信用社主任刘志峰认为,目前信用社只能为农户办理政府公务员、教师工资卡担保贷款,商业用房等抵押贷款,农户联保贷款三种业务。信用社曾在去年年底为刘彩华办理了9万元的工资卡担保贷款。由于农村居民房、动产不符合抵押条件,因此刘彩华的房屋、农机不能用来办理抵押贷款。而农户联保贷款又不允许把资金全部给一户使用,因此对她60万元的资金需求,信用社无法满足。
  农业银行双城支行周家分理处主任张国臣说,分理处作为基层单位,没有贷款审批权限,只能按照规定对农户调查评估后,报市级银行审批贷款。由于最近很忙,银行打算过段时间去刘彩华家进行调查评估。哈尔滨银行双城支行的信贷员沈春涛说,从分行角度来说,愿意支持刘彩华这样的种粮大户,但根据总行规定,分行也只能为她办理大约10万元的农户联保贷款,无法满足她全部的资金需求。至于房产、农机抵押贷款,银行几乎没有对农户开办过这项业务。现在分行正积极向总行申请特事特办,但总行能否批准还是未知数。

  别让贷款难伤了种粮农民的心

  刘彩华说:“通过这一段跑贷款的经历,我感到农业、农民依然处于弱势,农民想干点事太难。我不笨、对种田也有好的想法,但农民的身份和我要从事的种粮事业却让我有劲使不上。国家的政策虽然好,但到了基层,农民却不一定能享受得到。”
  刘彩华告诉记者,她从2001年开始种粮,但截止到2008年春耕,她没有从银行得到一分钱贷款支持。2007年,在借遍了亲戚朋之后,她种地还缺10万元钱,她找到当时周家镇领导帮忙,在经过镇领导协调后,周家镇信用社一开始同意贷给她5万元,但过几天后又告诉她不能给她贷款。刘彩华说:“以前我就听说农民贷款难,不敢轻易去银行,我在缺资金的时候,首先想到的是找亲戚朋友借,只有实在没有办法才去找银行。”
  作为双城市农业领域的“知名人物”,刘彩华平时有机会接触到双城市委、市政府的一些领导。一些亲戚朋友因此劝刘彩华,实在从银行贷不到款,就找找市里的领导帮忙说说情。刘彩华说:“我贷款是为了种田,国家惠农政策说得很明白,我没有必要为了这样的事情找领导。我就是要争一口气,就是要看看农民想发展,不找关系,就靠自己,到底能不能贷到款。”

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