购买农机出现"井喷" 农机补贴"僧多粥少"
    2009-04-24        来源:

  据当地农民和农机部门反映,当前农机补贴惠及面不大,与农民的购机需求反差很大,补贴可谓“僧多粥少”,他们希望中央政府加大补贴面,实行“普惠制”,让只要购买农民的都能拿到补贴。

  “僧多粥少”,补贴购机农民不足40%

  刘大祥,宣州区水东镇其林村村民,一位70年代就开上手扶拖拉机的老农机手,也是宣州区第一家农机合作社——水东复兴农机综合专业服务社的创建人。
  “今年,我们不光承包了附近村里的800亩地,还和江苏宜兴签订了200亩地的机收合同。”刘大祥高兴地说,“到江苏去个一二十天,一趟下来,估计净挣5、6万元。”
  刘大祥和他的4位合作伙伴们敢这样甩开膀子大干,靠的就是他们合作社里的插秧机、收割机、大型拖拉机等现代化农机具。“以前我一人一年种10亩地就累得不行了,哪能想到如今还敢承包几百亩地!”农机给农业生产带来的翻天覆地的变化,老农刘大祥感触最深。
  “没想到如今能靠机器种田,也没想到,自家买农机,国家还帮着掏钱!”刘大祥对记者说了实在话。翻开刘大祥的账本,记者看到,去年合作社买了一台大型拖拉机和一台洋马牌收割机,国家一次性补贴了3万多元。合作社今年还要购买2台大型农机:1台554大型拖拉机和1台4行插秧机。“这2台机子的市价分别约为6.7万元和6.2万元,依照今年这两类农机的补贴率30%和505,仅这2台农机,国家又要为我们节省5万多元!”算着这笔农机账,刘大祥心里乐开了花。
  3月20日,宣州区农机管理局办公室桌上堆着高高的档案袋,都是各乡镇报上来要买农机的农民的申请报告。“我们也没想到,今年申请买农机的人会这么多!”工作人员说,“今年仅申请购买联合收割机的农民就达500多户,比去年增加了300多户。”
  对于今年农民“井喷式”的购机热情,区农机管理局局长王修乾分析道,“中央惠农政策进一步加强,使广大农民更加敢于投资;中央对农村土地流转的支持,使得种粮大户越来越多,他们对农机的需求越来越迫切;受金融危机影响,大批返乡农民工也要购买农机,投身农业生产。”  
  在宣州市孙埠镇,全镇申请购买大型农机的有107户,但只有42户能拿到补贴。农机大户苏宏告诉记者,申请够机的农民都交纳了5万元定金,但能不能拿到补贴,大家都不知道。由于“僧多粥少”,补贴资金有限,不是购买的人都能拿到补贴,区农机部门只能采取抽签的办法。这就是说,让“运气”说话,谁的运气好水就能拿到补贴。王修乾说,实在没办法,只能采取这一较为公平的办法。目前他们正在积极争取上级政府多给些补贴资金,申请报告已经报上去了。

  希望购机补贴实行“普惠制”

  2009年,中央大幅度增加农机具购置补贴,安排农机购置补贴资金达130亿元。安徽省宣城市政府虞爱华市长说,尽管今年中央下达的农机补贴资金教往年大幅提高,但与农民的购机热情相比还是少了,与中央整个7000多亿的支农资金相比也是少了。他说:“在补贴资金大幅增加、市场需求相对有限的情况下,对主要农机产品的补贴采取普惠制,条件正逐渐成熟。”
  项安琪局长说,农机的发展大力促进了现代农业的发展,同时对推动土地流转和农业产业化的发展起到了巨大的作用。因此,对农机的补贴还应该加大扶持力度,像家电下乡一样,对农民购机补贴不限制,买一辆补一辆。这不仅能让农民真切感受到中央惠农政策的“真心实意”,也能减少补贴的违纪行为。
  针对上述种种问题,企业普遍提出,希望对部分主要农机产品采取“普惠制”。即根据不同产品确定不同的补贴比例,农民购买时付全款,再持凭证到指定的银行领取补贴。这样,资金不再需要农机局逐个审批放行,有利于减少中间环节,提高效率,加快企业资金回笼。

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