在有线数字电视整体转换过渡期，尚未转换的合法有线电视用户将暂时保留中央电视台一、七套、九套、福建电视台一套、莆田一套、数字电视导视频道等六套模拟电视节目。

　　正在全国各地全面推进的数字电视整转工程，无疑是一项提高社会信息化水平、满足群众文化生活需要的惠民措施。但在实施过程中，不少电视用户抱怨：数字电视收费过高、关闭模拟电视一刀切、安装之后服务不完善等。
　　惠民工程为何反引起群众不满？记者近期对正在实施数字电视整转工作的福建莆田市进行了调研。

　　成本不透明 数字电视高收费遭质疑

　　“基本收视维护费，以每一个主终端为计费单位，每个主终端最多可申请安装两个同址副终端。主终端基本收视维护费为每月１８元，副终端免收基本收视维护费。
　　居民用户主终端机顶盒一次性购买为每台３４５元，分期付款６０个月需分摊６．５０元；副终端机顶盒由用户一次性购买。智能卡为每张５５元。
　　另外，付费节目和其他增值业务，由用户根据需要按公布的资费标准自行选择订购。”
　　这是福建省莆田市数字电视的收费标准。
　　与模拟电视每个月１３元的收视维护费相比，数字电视收费稍高。“一个月多５块，一年就是６０块，这对于许多家庭，尤其是农村家庭，是一笔不小的负担。”莆田市民林扬飞说。
　　更让用户不满的是，每台机顶盒加智能卡要４００元，而且一台机顶盒只能配一台电视机。林扬飞说，“现在一个家庭有三四台电视机很正常，光买机顶盒和智能卡，就要１０００多元。”
　　对此，莆田市广播电视中心数字电视部主任吴晓军表示，收视维护费、机顶盒和智能卡的收费都是由福建省物价局制订的，与全国其他地方相比，收视费已经算低的了。
　　记者在当地政府提供的一张表格上看到，不少省、市的数字电视主终端收费标准都在每月２０元以上，一些地区的副终端也要收费，每月２元至１４元。
　　另外，一台电视机必须配一台机顶盒，是因为“每台电视机都使用电视信号，所以都要收费，以前缺乏技术手段控制，使用机顶盒和智能卡可以有效防止私拉偷接现象。”吴晓军说。
　　“数字电视的价格是怎么制订出来的，应该公布其成本。”在莆田经营手机业务的刘进丰说，“技术越进步，按道理，应该成本越低，使用也应该越便宜，数字电视的收费为什么反而会贵了呢？”

　　模拟电视信号限期关闭 用户别无选择

　　据莆田市广播电视中心副主任陈寿苾介绍，数字电视整体转换后，用户将可以看到６０套以上的标准清晰电视节目、高清晰度电视节目、数字音频广播，以及享受电子节目指南、视频点播、数据广播等信息服务。
　　莆田市称，广播电视数字化是国家现代化和社会信息化的重要标志，２００８年，该市将数字电视整体转换工作列入为民办实事项目，在全市全面推广，到２０１０年要基本完成。
　　据介绍，数字电视转换工作的方式为：分片区逐步推进，各片区转换工作实行“限期关闭模拟电视信号、边关边转”。
　　莆田市有线数字电视客户服务热线工作人员说，开展数字电视转换时，会在小区张贴通知，集中两三天设点安装数字电视，此后将关闭模拟电视信号。在有线数字电视整体转换过渡期，尚未转换的合法有线电视用户将暂时保留中央电视台一、七套、九套、福建电视台一套、莆田一套、数字电视导视频道等六套模拟电视节目。
　　在莆田市广电中心张贴的一张《关于有线数字电视整体转换的通告》里，记者看到，该通告明确表示，按照有线数字电视整体转换有关政策的规定，将限期关闭小区的模拟电视信号。
　　“数字电视技术上先进，不等于就应该将模拟电视强行关闭。”在莆田一家物业公司工作的叶树辉说，“以前没有高速公路，车都是走国道，现在有了高速公路，是不是应该将国道都封了？”
　　吴晓军解释说，数字电视将来要开展的业务很多，譬如ＶＯＤ点播等，要使用很多频率资源，如果不关闭模拟电视信号，频率资源不够。另外，模拟电视信号和数字电视信号会相互干扰，影响数字电视传播质量。
　　对这一解释，不少电视用户不能认同。“数字电视收费较高，如果老百姓交不起这一费用，不是连电视都看不上了吗？”莆田市民陈立山说，广电部门不能只考虑部门利益，要多替老百姓考虑，用户有权选择继续使用模拟电视，强行关闭模拟电视信号，侵犯了用户的选择权。

　　安装后烦恼不断 惠民工程要真正暖民心

　　随着电视数字化工程的推进，不少用户安装了数字电视。陈寿苾说，推广数字电视是国家政策，福建省也有文件，“莆田市的进度在福建中等偏下，全市一共２０多万电视用户，从２００８年１０月开始数字电视整体转换工作，到２００９年１月底，有２万户转换成数字电视。”
　　但一些用户反映，数字电视安装后，服务不完善。莆田市城厢区龙桥街道居民方元焰说，“安装的数字电视一直有问题，反映到广电部门，维修人员说是外面的线有问题，要求用户花钱重新买线。”
　　“安装数字电视时非常热心，出了问题就没人解决，这种服务让人寒心。”方元焰对此十分不满。
　　另外，还有不少用户反映数字电视开机和换台速度很慢、操作不方便、节目虽多但质量不高等问题。
　　福州大学社会学系副教授甘满堂认为，将模拟电视转换为数字电视，从技术角度看，无疑是一种进步，但作为用户，还要考虑使用成本是不是过高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等问题，因此不能利用公权力强行推广数字电视，实行“一刀切”。
　　甘满堂建议说，电视数字化关系千家万户，具有很强的公益性，在转换过程中，政府部门应将公众利益放在首位，扮演好经济“守夜人”角色，严防个别企业利用垄断地位谋取不正当利益，尊重电视用户的选择，让惠民工程真正温暖民心。

    [评论]公益性事业绝不容许以公权谋私利

　　电视关系千家万户，涉及数亿百姓，是传达各级党委政府方针政策、满足广大群众基本文化需要的最主要渠道。毫无疑问，电视是一项不折不扣的公益性事业，但在推广数字电视的过程中，个别部门看到的却是巨大的市场，算的是经济账，导致一项惠民工程却招致了许多民怨，严重损害党和政府的形象。