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| 2009-04-01 本报记者:赖少芬 来源:经济参考报 |
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今年2月23日，广东试行国民旅游休闲计划，出台多项措施鼓励全社会参加旅游休闲活动，其中，鼓励和引导居民弹性安排带薪休假时间，与“五一”等法定节假日相连形成较长假期的提法引起关注。
广东省旅游局局长杨荣森表示，全国公众假期由国务院统一安排，广东省不可能规定放长假。但广东推行国民旅游休闲计划，一个很重要的目的就是落实带薪休假制度，鼓励和引导用人们将假期与法定假日相结合，形成多天的较长假期。
3月25日，广东公布“五一”放假方案：全省在5月1日至7日安排放假，其中1日为法定节假日，2日、3日为周末照常公休，4日、5日两个工作日与9日、10日双休日对调，6日、7日使用个人带薪年休假。
广东打造“五一”黄金周的消息发布后，很快就被叫停。国务院办公厅发出通知，要求各地严格执行国家法定节假日有关规定，不得擅自调休、自行安排。落实《职工带薪年休假条例》，单位可根据生产、工作的具体情况和职工本人意愿，灵活安排。
3月27日，广东省政府办公厅转发了《国务院办公厅关于严格执行国家法定节假日有关规定的通知》，要求全省各地、各单位要认真落实国办关于节假日放假安排的要求，不再进行调休。此前凡已与旅行社、酒店等单位签订协议的，个人有意愿利用国家法定节假日在“五一”期间休长假的，按照《职工带薪年休假条例》有关规定，各单位可根据生产、工作的具体情况和职工本人意愿，灵活安排。
旅游业内人士认为，虽然广东取消“五一”调休安排，但仍表示，已经报名“五一游”的居民可以在“五一”期间休假，各单位进行灵活安排。在政府的这种引导下，可能有相当一部分市民不会放弃已经定下的旅游计划，转而多休几天年假出游。
记者在采访中了解到，由于此前期望“五一”假期有所延长，一些提前报名“五一游”的市民在得知取消调休安排后，有的改变计划到旅行社退团，但也有一些市民表示，既然已经报名，干脆选择休几天年假“补齐”天数，继续原来的出游计划。
据广之旅统计，3月28日共有100多名客人咨询关于改变“五一”出游计划的事宜，其中有10多位客人办理了退团手续，而大部分客人则表示会向单位申请年假，力争按计划出游。
在广东某事业单位工作的黄志强3月25日已经报名“五一”欧洲游，得知取消调休安排后，黄志强说：“我有五天的年假，如果跟‘五一’连休就能形成一个黄金周，因为报名时有不少优惠，我不想退团，既然政府部门认同‘五一’休假，相信单位也会批准的。”
最近几天，广州各大旅行社陆续开始联系报名“五一”出境游的客人，征询客人是否能够按原计划出游。广之旅董事长郑烘表示，将尽可能鼓励参团游客利用年休假的方式出游，对于能够如期出发的客人，将给予全年参团优惠的奖励；对于无法调整休假时间如期出行的游客，建议其以改期或换人的方式解决；对于实在不能如期出发要求退团的客人，不扣任何费用。
广东取消“五一”调休安排后，旅行社也纷纷做出应对，一些旅行社联系景点景区及酒店，为三天的“五一”假期设计新产品，加推一些跨省、省内及港澳游的中短途线路。
在3月26日开幕的2009年广州国际旅游展上，广东国旅、广东中旅等各大旅行社售卖的行程基本都以中短途旅行团为主。广东国旅总经理助理高惠英告诉记者，现场报名参团的散客以3至5天的中短途旅游者多。
记者在采访中发现，表示会在“五一”休假的市民大部分来自机关和事业单位，企业员工则并不看好“五一”休假的安排。“我从来没有享受过带薪休假，现在经济环境不好，公司更不可能给我们带薪假期。”在广州一家私营企业工作的小马说，“不少企业都在裁员，大家都怕一表现不好就被裁掉，根本就没有心情去旅游。”
有关专家表示，目前带薪休假制度仍有不少单位没有执行，如果政府能引导居民在“五一”等法定节假日前后休假，单位安排工作的困难相对较小，各单位会比较容易接受，这将有利于促进带薪年休假制度的落实。
专家指出，争论“五一”放假3天还是7天的意义不大，从长期来看，关键是要以合适的方式落实带薪休假制度，将带薪休假实行得更加合理化，同时提升老百姓的旅游意识，让老百姓能自由选择度假时间和度假方式，形成真正意义上的国民休闲。 |
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